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設完整資料庫 跟進「隱形」貧窮人口 達至精準扶貧
文章
2021 年 9 月 3 日
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貧富懸殊是香港長久以來的問題，根據特區政府於2020年12月23日公佈的《2019年香港貧窮情況報告》，香港在2019年仍有逾百萬貧窮人口，「劏房」住戶亦不斷增加，情況未見改善。今年是國家「十四五」規劃的開局之年，自黨十八大以來，黨中央已逐步將實現全體人民共同富裕放在更重要的位置，而「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要已將全體人民共同富裕，帶出堅實步伐列入「十四五」規劃時期的經濟社會發展主要目標。筆者認為若要實現共同富裕的目標，第一步需先協助低收入群組脫貧。
根據《2019年香港貧窮情況報告》，在政府的恆常現金政策如在職家庭津貼、低收入在職家庭津貼、教育津貼、長者生活津貼、綜援等介入後，2019年香港有474,000戶、1,097,800人屬貧窮住戶及人口，較2018年升上0.9%，達15.8%；若撇除恆常現金政策，則推算香港有648,500戶、1,490,700人屬貧窮住戶及人口，即香港仍有近150萬人無法自力更生。
此外，「劏房」住戶亦有持續增加。根據運輸及房屋局「劏房」租務管制研究工作小組2021年3月的報告，估算2020年香港共有100,943間「劏房」，較2016年估算的92,656間增加8.94%；而估算居住人數亦由2016年的209,740人增加至2020年的226,340人。
從上述資料所見，政府雖有支援政策，但成效顯然未如理想。筆者認為原因在於很多有需要的人士或家庭並未確實得到適切的支援，無法達至精準扶貧。
筆者曾接觸一些低收入人士或家庭，他們遇到的其中一個困難是不懂得如何申請津貼，以在職家庭津貼為例，申請者需要提供大量證明文件，包括工作證明，惟不少低收入人士沒有全職工作，長期依賴散工維生，難以提供齊全工作證明；而申請表格亦過於繁複，申請者大多不懂得填寫，結果需付費聘請他人幫忙填寫，變相減少了他們得到的支援。
另一個原因是無法找出社會上真正有需要的人士。這些人士大多來自新來港人士、單親家庭、退休長者、少數族裔等不同群組，他們很少接觸外界資訊，完全不知悉政府有何政策，亦不懂得求助，結果他們生活拮据多年，卻一直欠缺支援，猶如社會上的「隱形人」。政府目前的處理方式是讓非牟利機構（NGO）跟進，惟NGO資源有限，大多情況下只能支援一些過往曾協助的對象，沒有足夠資源找到新的「隱形人」，更遑論支援他們。
若要達到精準扶貧，必須找出真正有需要的人士或家庭對症下藥。筆者認為學校是最容易接觸這些群組的渠道，不少低收入家庭均有子女，其子女會申請學生津貼，換言之已建立了一定的網絡，政府可以透過學校社工，善用既有網絡聯絡有需要的學生，繼而協助申請其他津貼和提供相應援助，是較為有效的做法。
此外，政府可以聘請低收入人士出任宣傳大使，讓他們宣傳政府的政策，因為他們必定較熟悉自己的群組，成效自然更佳。以少數族裔為例，並非所有少數族裔人士均懂得中文，導致他們接觸的資訊有限，若由少數族裔人士擔當宣傳大使，不旦溝通上會更便利，亦能將政府的訊息傳得更快。
筆者認為目前政府扶貧政策的問題是欠缺總體方向，亦欠缺一個完整的資料庫，如每次人口普查所得的資料，或無法掌握一些「劏房」、天台屋、板間房等住戶的資料。而每年的《香港貧窮情況報告》均整理和統計了很多資料，但最終沒有部門跟進，政府必須正視有關後續工作問題，不能空有報告，但欠缺回應的政策。
最後，長遠而言，政府不能單靠提供援助的方法解決貧窮問題，政府必須致力消除社會之間的貧富差距，消除社會資源分配不均，並讓每一個人均有發展機會，如提高他們的教育水平，讓他們能夠向上流，才能讓低收入人士和家庭自力更生，最終達至脫貧，達至「十四五」規劃的目標。
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新民黨祝賀選舉委員會界別分組選舉投票於昨日（19日）安全有序完成，並恭賀所有成功當選的人士。這是香港在完善選舉制度後舉行的首場選舉，意義重大，將為香港開拓全新局面，讓「一國兩制」重回正軌，社會回復繁榮穩定。接近九成的投票率，反映選民理解這次選舉的重要性並且盡責投下神聖一票。
可惜選舉事務處點票安排失當及混亂，即使採用了電子點票方式，仍然遲遲未能開始點票及延誤通宵仍未能全面公布選舉結果。根據傳媒報導，問題涉及分票遲緩、職員漏帶文件、點票機器卡紙、掃描系統故障等連串問題，反映選管會在監督上和選舉事務處在策劃、培訓、演練和執行等環節出現問題，新民黨表示失望。新民黨要求選管會詳細公開交待出錯及延誤原因，全面檢討並徹底改善，好好應對即將來臨的立法會及行政長官選舉。
黨主席葉劉淑儀表示：「完善選舉制度有助選出真正擁護《基本法》及『一國兩制』的人士參予管治，確保香港可以恢復穩定及繁榮。新的選舉委員會共有一千五百人、分成四十個界別分組，新的構成有廣泛代表性，確保均衡參與，包括基層與及不同專業界別的優才精英，同時讓真正愛國愛港的人士參選，強化香港與國家的聯繫，達致愛國者治港的目標。」
「選委會有很重要的任務，就是提名及選出新一屆的行政長官、提名及選出四十位立法會議員，可謂任重道遠。正如港澳辦主任夏寶龍所說，我們要選出有能力的愛國者，能破解深層次問題，包括土地房屋短缺、青年人向上流動、貧富差距等等。我相信新的選委會及新一屆的立法會可協助特區政府，以新的思維解決香港的問題，帶領香港融入國家的發展大局，促進香港的經濟發展，讓社會更和諧，讓香港走向光明。」葉劉淑儀續道。
常務副主席黎棟國表示：「以前選舉委員會的委員，負責推選行政長官，在完善選舉制度之後，選委的責任更為重大，首先有責任提名立法會議員的參選人，也需要選出未來四十位立法會議員，並有權提名行政長官選舉的參選人，最後行使投票權力，選出行政長官。未來的日子，我們會廣泛地接觸選民，重申選委的工作理念，向市民介紹選委如何成為政府與市民的橋樑，反映市民的意見，為市民服務。」
副主席容海恩則說：「今日是完善選舉制度後的首場選舉，我認為意義重大，對新民黨的發展亦非常重要。過去一段日子，我和黨友均積極落區，接觸市民，向市民闡述新選舉制度對香港的重要性、選委會的新功能等等。今後，選委必須細心聆聽市民意見，深入了解社會各階層訴求及對立法會議員及行政長官的期望，認真及勤奮地履行職務。」
全國人大會議今年3月通過了「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要，提到要高質量建設粵港澳大灣區。近日中共中央、國務院先後公布了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（《橫琴方案》）和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（《前海方案》）兩項大灣區新政策，其中《前海方案》與香港關係密切，透過推動前海深港現代服務業合作區（前海合作區），支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措。
前海合作區始於10年前，至今已有多達11,500家港資企業於前海註冊，覆蓋金融、現代物流、專業服務、科技服務等行業。《前海方案》將前海合作區總面績由14.92平方公里擴大至120.56方平公里，並進一步提出更多便利港人措施，以及讓港人出任前海法定機構職務。不旦能讓更多企業進駐，職位選擇亦大幅增加，當中專業服務，特別是法律專業服務更能享有更多新的便利政策，為港澳律師提供在內地執業的渠道和平台。
整體而言，《前海方案》致力將前海合作區打造成國際一流營商環境，善用深圳經濟特區立法權研究制定前海合作區投資者保護條例，積極保護企業權益，同時大力推進便利港澳跨境政務服務，如研究加強在交通、信息、支付等領域與港澳標準和規則銜接，為港澳年輕人在前海合作區提供學習、工作、居留、生活、創業、就業等方面的便利。此外，《前海方案》讓支持港澳和國際高水平醫院在前海合作區設立機構，提供醫療服務，為有意在大灣區發展的年輕人提供全面支援。
至於專業服務方面，香港政府一直推動香港專業服務進入前海，而《前海方案》中便提出在CEPA框架內，支持前海合作區對港澳擴大服務領域，在服務業職業資格、服務標準、認證認可、檢驗檢測、行業管理等領域與港澳的規則對接。例如金融業，前海合作區將提升國家金融業對外開放試驗示範窗口，以及提升跨境人民幣業務創新試驗區功能，讓國家政策在前海合作區落地實施，務求在人民幣跨境使用、與香港金融市場互聯互通、外匯管理便利化等領域先行先試。
筆者身為大律師，樂見前海合作區將建設國際法律中心和國際商事爭議解決中心，探索不同法系、跨境法律規則銜接，又研究前海合作區內適用香港法律、選用香港作仲裁地解決民商事案件的機制、前海合作區與港澳區際民商事司法協助和交流新機制。值得留意的是香港是中國少數奉行普通法的地區，有別於其他奉行大陸法的內地城市，若大灣區嘗試接洽不同的法律體系，香港法律專業服務將享有獨特而龐大的優勢。
此外，《前海方案》提出內地與港澳律師事務所合顆聯營機制改革，並鼓勵外國和港澳律師事務所在前海合作區設立代表機構。而中華人民共和國司法部今年7月已舉辦了粵港澳大灣區律師執業考試，讓有意在大灣區發展的港澳律師投考，同時簡化申請程序，以及推行讓港澳律師享有與內地律師相同調查權、閱卷權等，這些政策對港澳法律專業服務均帶來極大的吸引力。
過往的大灣區政策已經為港澳居民帶來了不少便利措施，而是次《前海方案》更是進一步把機會擴大。筆者認為香港產業結構單一、市場較細，發展空間較大灣區狹窄，港澳年輕人應把握「十四五」規劃帶來的機遇，選擇合適的平台發揮優勢、發揮所長。
對於警方國安處要求支聯會（香港市民支援愛國民主運動聯合會）最遲在本月7日提供成員及財務等資料，但是支聯會否認是外國代理人，其副主席鄒幸彤亦表明不會提交任何資料。新民黨認為支聯會不提交資料已屬違法。
《港區國安法》第43條第7款已賦予警方「對有合理理由懷疑擁有與偵查有關的資料或者管有有關物料的人員，要求其回答問題和提交資料或者物料。」的權力。相關條文其實是參考《廉政公署條例》訂定，有根有據，亦非新事。
《港區國安法》《第43條實施細則》的附表5〈關於向外國及台灣政治性組織及其代理人要求因涉港活動提供資料的細則〉，對何謂外國代理人有清晰定義，就是指「在香港活動」，「受外國政府或外國政治組織直接或間接指使、直接或間接監督、直接或間接控制、僱用、補貼或資助，或收受外國政府或外國政治組織金錢或非金錢報酬」及「為外國政府或外國政治組織的利益而進行其全部或部分活動」的人士。
而根據傳媒報導，支聯會的成員至少有收取美國國家民主基金會（NED）的款項。NED是美國政府成立的組織，可見從表面證據看來，支聯會有「受外國政府或外國政治組織直接或間接補貼或資助」，若支聯會拒絕合作、拒絕提交資料，相關人士有可能罰款十萬元及監禁兩年。
新民黨認為，大勢所趨，香港作為中國不可分割的一部分，是不容許作為外國代理人的反華組織繼續操作的，支聯會儘管抵抗，猶如螳臂擋車，難逃覆滅。
貧富懸殊是香港長久以來的問題，根據特區政府於2020年12月23日公佈的《2019年香港貧窮情況報告》，香港在2019年仍有逾百萬貧窮人口，「劏房」住戶亦不斷增加，情況未見改善。今年是國家「十四五」規劃的開局之年，自黨十八大以來，黨中央已逐步將實現全體人民共同富裕放在更重要的位置，而「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要已將全體人民共同富裕，帶出堅實步伐列入「十四五」規劃時期的經濟社會發展主要目標。筆者認為若要實現共同富裕的目標，第一步需先協助低收入群組脫貧。
根據《2019年香港貧窮情況報告》，在政府的恆常現金政策如在職家庭津貼、低收入在職家庭津貼、教育津貼、長者生活津貼、綜援等介入後，2019年香港有474,000戶、1,097,800人屬貧窮住戶及人口，較2018年升上0.9%，達15.8%；若撇除恆常現金政策，則推算香港有648,500戶、1,490,700人屬貧窮住戶及人口，即香港仍有近150萬人無法自力更生。
此外，「劏房」住戶亦有持續增加。根據運輸及房屋局「劏房」租務管制研究工作小組2021年3月的報告，估算2020年香港共有100,943間「劏房」，較2016年估算的92,656間增加8.94%；而估算居住人數亦由2016年的209,740人增加至2020年的226,340人。
從上述資料所見，政府雖有支援政策，但成效顯然未如理想。筆者認為原因在於很多有需要的人士或家庭並未確實得到適切的支援，無法達至精準扶貧。
筆者曾接觸一些低收入人士或家庭，他們遇到的其中一個困難是不懂得如何申請津貼，以在職家庭津貼為例，申請者需要提供大量證明文件，包括工作證明，惟不少低收入人士沒有全職工作，長期依賴散工維生，難以提供齊全工作證明；而申請表格亦過於繁複，申請者大多不懂得填寫，結果需付費聘請他人幫忙填寫，變相減少了他們得到的支援。
另一個原因是無法找出社會上真正有需要的人士。這些人士大多來自新來港人士、單親家庭、退休長者、少數族裔等不同群組，他們很少接觸外界資訊，完全不知悉政府有何政策，亦不懂得求助，結果他們生活拮据多年，卻一直欠缺支援，猶如社會上的「隱形人」。政府目前的處理方式是讓非牟利機構（NGO）跟進，惟NGO資源有限，大多情況下只能支援一些過往曾協助的對象，沒有足夠資源找到新的「隱形人」，更遑論支援他們。
若要達到精準扶貧，必須找出真正有需要的人士或家庭對症下藥。筆者認為學校是最容易接觸這些群組的渠道，不少低收入家庭均有子女，其子女會申請學生津貼，換言之已建立了一定的網絡，政府可以透過學校社工，善用既有網絡聯絡有需要的學生，繼而協助申請其他津貼和提供相應援助，是較為有效的做法。
此外，政府可以聘請低收入人士出任宣傳大使，讓他們宣傳政府的政策，因為他們必定較熟悉自己的群組，成效自然更佳。以少數族裔為例，並非所有少數族裔人士均懂得中文，導致他們接觸的資訊有限，若由少數族裔人士擔當宣傳大使，不旦溝通上會更便利，亦能將政府的訊息傳得更快。
筆者認為目前政府扶貧政策的問題是欠缺總體方向，亦欠缺一個完整的資料庫，如每次人口普查所得的資料，或無法掌握一些「劏房」、天台屋、板間房等住戶的資料。而每年的《香港貧窮情況報告》均整理和統計了很多資料，但最終沒有部門跟進，政府必須正視有關後續工作問題，不能空有報告，但欠缺回應的政策。
最後，長遠而言，政府不能單靠提供援助的方法解決貧窮問題，政府必須致力消除社會之間的貧富差距，消除社會資源分配不均，並讓每一個人均有發展機會，如提高他們的教育水平，讓他們能夠向上流，才能讓低收入人士和家庭自力更生，最終達至脫貧，達至「十四五」規劃的目標。
香港律師會理事會早前改選，五個改選議席全數均由親建制的「專業派」勝出，大獲全勝，「開明派」候選人全軍覆沒，令「專業派」在律師會20人的理事會中，取得壓倒性14人的控制權。筆者認為，選舉結果反映業界與「反中亂港」分子劃清界線，支持香港回歸專業、理性及愛國愛港的原則，大律師公會應借鏡是次選舉，加以警醒及覺悟，反對政治凌駕專業，阻斷公會成為「反中亂港」之平台，整肅多年歪風。
香港律師會於本月24日舉行周年會員大會，改選5名理事，「專業派」5名參選人均以高票當選，全取5席，陳國豪更以3405票成票王，傅嘉綿獲3385票、黃巧欣獲3373票、袁凱英獲3346票、岑君毅3302票，足證「專業派」當選是眾望所歸，為業界的主流聲音。
反觀「開明派」參選人，「開明派」若不計早前退選的羅彰南（Jonathan Ross），則有三名候選人包括白樂德(Denis Brock)獲1952票、韋恆理（Henry Wheare）獲1926票、馬秀雯（Selma Masood）獲1880票，相對上屆「開明派」候選人一般得約3000票大跌一千票，三人均全數落選敗北。
根據選舉結果，「專業派」5人各獲超過3000票，「開明派」參選人則只各得2000票左右，雙方差距逾千票，少近三分一；選舉結果最終令「開明派」在20人的律師會理事會內減至6席，「專業派」則佔了14席，取得壓倒性的控制權。筆者認為上述兩項數字，清楚說明業界堅決與「反中亂港」分子劃清界線，並希望透過是次選舉，盡一切的力量踢走那些曾在黑暴事件中支持港獨的風氣及勢力，將業界回歸專業、理性及愛國愛港的原則，扭轉「政治凌駕專業」的歪風。
筆者從五名大勝的「專業派」律師候選人的主張中所見，他們均強調確保政治中立、爭取會員利益、推動融入大灣區發展等等，可見律師會內專業、理性的聲音屬於主流，亦因此「專業派」會在選舉中大獲全勝。
事實上，行政長官林鄭月娥在是次選舉前明言，若律師會被政治凌駕法律專業，「特區政府亦同樣會考慮與其終止關係」，她更引用特區政府處理教協的手法做例子，說明若專業團體被政治「騎劫」的下場。
筆者非常認同行政長官的看法，因律師會現時為香港律師行業的自我監管機構，但卻具多項的法定職能，因此絕對不能以政治凌駕專業，否則有損公眾及利益。根據《法律執業者條例》，更訂明律師會具多項法定的職能，包括頒發律師執業證書、介入律師行業務等，同時多個法定機構、委員會均有律師會代表，其中負責委任及推薦法官的「司法人員推薦委員會」，條例訂明9名委員會成員，須包括一名律師，特首委任律師成員前，須先諮詢律師會理事會。
由此可見，作為香港律師的自我監管組織及專業團體，律師會除要維持香港律師專業水平及操守，考慮所有涉及業界利益的問題外，亦要作為業界與政府之間的橋樑，故律師會應保持政治中立，時刻與特區政府有關部門溝通，以專業法律角度回應不同議題，絕對不容政治化。
律師會改選塵埃落定，筆者猶記得於選舉前，香港大律師公會前主席、資深大律師譚允芝在一個法律界論壇提到，大律師公會自2018年經歷一場「政治化的選舉」後，與內地已沒有聯繫，形容十分可惜，指情況令大律師無奈下要「單打獨鬥」，希望律師會不會步此後塵。
筆者與社會各界一樣，很高興見到律師會立即引以為戒，最終撥亂反正；至於大律師公會，實應借鏡於律師會，以此作為榜樣，盡快整肅多年歪風，反對政治凌駕專業，阻斷公會成為「反中亂港」之平台。
在國家「十四五」規劃下，本港法律專業在內地金融發展、資產管理、仲裁工作都有不少新機遇，特別在大灣區發展迅速下，香港作為國家唯一實行普通法的司法管轄區，可在大灣區積極發揮「一國、兩制、三法域」的獨特優勢，而律政司已經與內地簽署多項協作安排。在中央全力支持下，香港法律業界只要秉持專業，融入國家發展大局，抓緊大灣區機遇，定必會有源源不絕的活力和千載難逢的機遇。
國家「十四五」規劃宣講團本周來港一連三天向各界介紹「十四五」規劃綱要，意義重大，中聯辦主任駱惠寧在首場宣講會上指，全球最大發展機遇在中國，香港發展最大機遇在內地，故一定要牢牢抓住，而「十四五」規劃已明確了香港發展新定位，但需要香港社會進一步行動起來，勸勉社會各界「不進則退，慢進也是退。」筆者認為作為立法會議員及大律師，定會透過自身專業，支持鞏固及發展香港「四大中心」地位，包括發展國際貿易中心及亞太區國際法律及解決爭議服務中心，並做好中央賦予香港「一個樞紐三個中心」的新定位，推動青年人一起行動起來，貢獻祖國。
宣講團的陣容鼎盛，成員來自國務院港澳辦、國家發改委、科技部、中國人民銀行金融研究所，以及國務院新聞辦港澳台新聞局，而宣講內容亦涵蓋多個重要範疇，充份體現中央對香港的大力支持與親切關顧。
中聯辦主任駱惠寧在會上提出了三點看法，一是「認清國家規劃要求，全面把握香港發展方向」；二是「融入國家發展大局，不斷提升香港的競爭優勢」；三是「善用國家政策支持，努力開創香港發展新未來」。駱主任指，中央一直十分關注香港的經濟發展和民生改善，「十四五」規劃再次明確了香港發展新定位，並給予更多政策支持，現在需要香港社會進一步行動起來。他勸勉市場經濟，競爭激烈，不進則退，慢進也是退。唯有做好今天，才能贏得明天。
筆者非常認同駱主任的看法，正如行政長官林鄭月娥指，國家規劃內容一紙千金，「十四五」規劃將為香港帶來源源不絕的活力和千載難逢的機遇。根據《十四五規劃綱要》中第61章《保持香港、澳門長期繁榮穩定》和第31章《深入實施區域重大策略》有關粵港澳大灣區建設的部分，這兩部分的表述充分體現中央對香港特區的支持，對港人福祉的重視，因此香港發展必須與國家緊密相連，依託祖國。
事實上，「十四五」規劃中提到，除一如既往支持香港提升包括國際金融中心、國際航運中心、國際貿易中心及亞太區國際法律及解決爭議服務中心在內的四個「傳統中心」地位外，中央亦將大力支持香港四個新興領域發展，賦予香港「一個樞紐三個中心」的新定位，支持香港提升國際航空樞紐地位、建設國際創新科技中心、建設區域知識產權貿易中心及發展中外文化藝術交流中心。
香港為世界最自由經濟體之一，具備法治和營商環境的優勢，在背靠祖國聯通世界的獨特優勢之下，是其他城市無法比擬的，對國家及大灣區發展有著獨特的角色。截至二○二○年，大灣區的總人口已經超過8 600萬，地區生產總值（GDP）達16,688億美元，筆者認為在大灣區發展迅速下，香港作為國家唯一實行普通法的司法管轄區，可在大灣區積極發揮「一國、兩制、三法域」的獨特優勢，而律政司已經與內地簽署多項協作安排，香港法律業界應把握融入大灣區發展機會。
此外，國家司法部更於七月主辦首次粵港澳大灣區律師執業考試，筆者作為立法會議員及大律師，與律政司及業界攜手推動宣傳，最終約655人報名參加，業界反應熱烈，本人亦有幸參加了是次考試。相關考試是CEPA下的開放措施，通過考試取得執業證書者，可在大灣區內地九市辦理適用內地法律的部分民商事法律事務，受聘於大灣區內地九市的內地律師事務所或是港澳與內地合夥聯營律師事務所，並可成為大灣區內地九市的內地律師事務所合夥人，足證中央積極為香港律師提供機會，讓業界真正融入國家發展大局，真正做到「協同效應創共贏」的效果。
過去幾年，香港社會動盪不安，幸而中央為香港先後落實《港區國安法》與完善選舉制度，以及連串利港惠民政策，令香港由亂轉治，正如港澳辦副主任黃柳權所指，沒有國家安全，就沒有香港安全；沒有愛國者治港原則的落實，就沒有香港長治久安的保障，現時香港良好局面來之不易，「蘇州過後無艇搭」，香港需要盡快形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的社會共識，發揮一國兩制的優勢，融入國家發展。
筆者認為，中央已為香港搭起廣闊舞台，香港能否在由亂轉治的基礎上，致力於由治及興，就需匯聚各方攜手再出發。作為立法會議員，對推動香港及業界發展肩負重大責任，未來定會利用自身專業帶動教育和培訓青年工作，以親身經驗令青年人行動起來，鞏固來之不易的社會穩定大局，貢獻祖國，才不負中央多年來支持特區政府破解香港深層次問題的無私付出與期望。
特區政府正就2021年《施政報告》進行公眾諮詢，新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士，與副主席暨立法會議員容海恩女士，今天（19日）會見行政長官林鄭月娥女士，提交施政報告建議（見附件），建議書主題為「促進人心回歸 香港走向光明」，具體建議包括：加強香港人國民身分認同、增加土地供應、人口政策、鼓勵全民多做運動、研究制定香港外傭法例、繼續支援跨境學生、建立社區調解中心、盡快興建東涌街市、擴建屯門巴士轉乘站、倡建白石角港鐵站，與發展南區交通配套，合共十一項。
加強香港人國民身分認同
新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士表示：「今天我們見了行政長官，提了多個施政報告建議，我們認為首要是化解陸港之間的矛盾。政府要提倡香港人的國民身分認同，教育是重要一環。19年的事件反映很多青年人反對國家的行為或有『港獨』的思維，我們認為是因為教育課程出了問題，其中新高中學制的課程中，嚴重『去中國化』，令年輕人沒有中國人的感受，我們與行政長官說，未來要加強國民身分的認同。」
改組政府架構
葉太又稱：「我們也向政府提出政府架構重組，其中包括是立法會的共識，將運房局分拆為運輸局與房屋局。當然我們也明白現在未必是好的時機，因為本屆政府只餘少於一年的時間，而且找適合的官員也不容易，但下屆政府應考慮分拆運房局。另外，文化方面，應改組為文化體育旅遊局，即是馬逢國議員提出，這樣比較適合。如果政府架構未來真的改組，可循這方面考慮。」
增加土地 刻不容緩
葉太說：「另一個大議題，是土地供應，我們與行政長官說，因現時立法會操作回復正常，沒有過去瘋狂『拉布』的行為，阻礙政府施政，所以土地供應方面，過去因太多反對派『拉布』，而政府不敢去討論的選項，應該重新放回桌上，如郊野公園邊陲地、濕地的緩衝地、新界祖堂地，甚至長遠來說，丁權怎樣處理、貨櫃碼頭、內河碼頭用地，應盡快重建，這些全部可以重新討論。我們向行政長官說，香港事實上不缺乏土地，只是過去一直不敢去開發，因此實在無需要用粉嶺高球場的32公頃土地，因為那裡的生態價值很高，而且無論交通或排水也有問題。」
港鐵利潤管制
「我們也提出較突破的建議，是改變港鐵的壟斷。港鐵作為公共交通服務者，享有兩項壟斷，分別是鐵路興建，以及全港最優質地段的樓盤，將來幾年物業繼續賺取利潤，因此我向行政長官建議，將來對港鐵作利潤管制，如電力公司一樣，管制8%，當有剩餘利潤，應把有上蓋發展物業，部分交予政府作公營房屋，讓年輕人較易上樓，有較好的居住場所。眾所周知，港鐵上蓋是優質樓盤，沒有理由長時期予港鐵壟斷謀取暴利，港鐵更想像領展一樣做發展商，去投地，這是背離作為公共交通服務提供者的主要角色。」
葵涌貨櫃碼頭用地
葉太也關注葵涌貨櫃碼頭的未來發展：「香港不缺乏土地發展房屋，我也懇請行政長官認真研究貨櫃碼頭的使用，其吞吐量持續下跌是不爭事實，那裡有400公頃臨海土地可以成為新發展區，請特首研究將來應全部或部分搬走？搬到哪裡？這些都應該認真研究。」
人口政策
新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士則關注人口政策：「我們看到香港人口老化問題持續，去到2036年人口老化急升至237萬人。我們提議鼓勵青年人養育父母，祖父母等，希望幫輕人口老化帶來的壓力，也讓照顧長者的免稅額可以有所提升。另外，我們也建議刺激生育，2019年在疫情下，香港的生育率更低，怎樣去刺激生育，過去也與財政司司長提議過，希望有2萬元生育津貼，希望特首在施政報告關顧年輕家庭的壓力，並為3歲前幼童提供教育方面的支援。」
葉太補充：「鼓勵生育要有家庭友善政策，剛才容議員建議的生育津貼屬象徵式鼓勵，但最重要有家庭友善政策，相信有港人選選擇移民外國，原因是教育的考慮，所以有良好的教育制度，或容議員所講，提供1至3歲的託兒服務支援，如何減輕外傭等支出負擔等，這些都方便中產考慮生肯。」
全民運動
葉太又關注香港的體育發展，鼓勵全民運動：「體育方面，我們完全支持政府盛事化、普及化，與精英化的體育政策，政府鼓勵全民多做運動，我們也非常支持。市民健康，醫療開支減少。另外，我也希望政府支持明年舉行的同樂運動會，雖然不是奧運級的賽事，但也是國際盛事，主辦人到目前也只得一半場所使用，希望政府可以特事特辦加以支持。運動方面，除了希望支持得獎牌的奧運運動，希望其他運動如高球，殘障運動會，政府也應多加支持。」
社區調解中心
容議員稱：「看到近年中產與基層家庭向我們反映，有關訴訟方面的費用昂貴，地區很需要有調解的服務，我們見到西九龍律政司有調解中心，但主要處理少額錢債案件，即是不高於7萬元金額的個案，未普及到其他案件，市民使用有關服務，只需付非常廉價的費用，即每次200元，就可參與調解服務。希望有關服務可普及至中產家庭，減輕他們在社區面對糾紛，如日常生活遇到的訴訟問題，如大廈滴水問題、離婚等，希望政府提供先導計劃，在特別區域設調解中心，普及去不同地區，希望維持調解為先的目標，減少市民用法律訴訟所需負擔的金錢與精神壓力，藉以幫助中產與基層市民。」
大灣區發展
容議員又表示：「我早前參與了大灣區的律師執業試，理解到專業人士需要先行先試在大灣區取得成功經驗，讓香港青年人或學生，了解在大灣區有何發展機會。我們向特首提議在專業人士方面多推廣，大灣區試行執業，在香港多作宣傳，希望有帶領作用，令市民接受到大灣區工作的經驗。」
對於今日（18日）民間人權陣線（民陣）發表聲明宣布解散，新民黨認為這是遲來的決定。
根據警務處處長蕭澤頤指出，2002年成立的民陣，多年來一直未有向公司註冊處註冊為公司，亦未有向警務處牌照科註冊為合法社團，卻一直組織各類大型反政府遊行、示威及集會，其行為、資金來源及去向是否有違反社團條例以至《港區國安法》等等，新民黨期望警方繼續調查、搜證及採取適當行動。
民陣政治立場激進，多年來煽動不同組織及市民參加反中亂港的遊行、示威及集會，導致香港社會不穩。新民黨認為民陣解散，反映《港區國安法》切實發揮震懾作用，反對派力量進一步瓦解，社會加快走向平靜。
全國人大常委會於6月10日通過《反外國制裁法》，並已獲國家主席習近平簽署主席令，在公布之日即日起施行。行政長官林鄭月娥日前指出，特區政府支持將《反外國制裁法》以納入《基本法》附件三的方式在港實施，她已向中央提交意見，並支持以本地立法程序實施。筆者認為，《反外國制裁法》屬於全國性的法律，而且涉及外交事務，完全符合《基本法》第18條規定，因此透過納入《基本法》附件三的做法完全合憲合法。
人大常委會通過的《反外國制裁法》列明如果外國違反國際法等，以各種藉口對中國進行打壓，對中國公民組織採取歧視性限制措施，干涉中國內政，中國有權採取相應反制措施，包括不發簽證、不准入境，註銷簽證、驅逐出境，查封及凍結在中國境內的各類財產，禁止或限制中國境內組織、個人與他們進行交易、合作等。
筆者認為，目前國際形勢複雜，一些外國勢力透過制裁等手段企圖干涉中國內政，嚴重威脅國家安全，香港絕對有責任與國家一起，攜手維護國家主權安全和發展利益，這亦是特區政府的憲制責任，故特區政府應盡快就《反外國制裁法》展開本地立法的工作。
事實上，《反外國制裁法》屬全國性法律，屬於外交事務，而不屬於香港特區「自治範圍」之內。根據《基本法》第18條：「全國人民代表大會常務委員會在徵詢其所屬的香港特別行政區基本法委員會和香港特別行政區政府的意見後，可對列於本法附件三的法律作出增減，任何列入附件三的法律，限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律。」
因此筆者認為，特區政府應根據《基本法》第18條規定，透過納入《基本法》附件三，以本地立法的方式實施法例，有關做法不單合憲合法，而且在立法過程中，能夠全面及充實澄清有關法律的框架及程序，讓香港的金融機構、外資公司等，了解當中細節，並讓不同企業表達意見，阻斷外國勢力、外國政府或西方媒體藉機炒作，企圖弱化本港國際金融中心地位以及對香港的信心，將不明朗因素及不確定性減至最少，對於企業以及市民來說都是好事。
筆者必須指出，一些國家的單邊強制措施具有政治目的，香港應盡早就《反外國制裁法》展開本地立法，反擊外國單邊強制措施，若香港能盡早實施相關法律，會令外國勢力不能輕舉妄動，因為相關制裁可能會造成骨牌效應，影響外國在港企業的利益。
正如全國人大委員長栗戰書表示，對於各種制裁和干涉，中國政府和人民將堅決反制。他又認為，本法為反擊霸權主義和強權政治，維護國家和人民利益提供法治支撐。要全面正確理解法律規定，適時運用法律開展强有力的反制裁鬥爭，加快推進涉外立法，更好維護國家主權、安全和發展利益。
香港作為中國一部分，並且是中國重要的國際城市，既有責任並有獨特角色透過不同方法維護國家，筆者作為立法會議員，定會全力支持《反外國制裁法》的本地立法工作，以維護國家主權、安全和發展利益!
新民黨 十周年黨慶
全黨上下一心 冀港走向光明
新民黨今年成立第十周年，今天（31日）假灣仔香港會議展覽中心會議廳舉行慶祝典禮，行政長官林鄭月娥女士、中聯辦副主任何靖先生、外交部駐港公署副特派員楊義瑞先生、政務司司長李家超先生、財政司司長陳茂波先生、多位政策局局長、行政會議成員、立法會議員、政府官員、區議員、社團、地區組織領袖，與各界別賢達，有近四百五十名嘉賓到場致賀，盛況空前。
典禮於下午四時開始，先由新民黨主席、行政會議成員暨立法會議員葉劉淑儀女士致歡迎辭：「非常感謝各位撥冗出席新民黨的十周年黨慶。新民黨於2011年1月9日成立，當時只有二百多位黨員，主要是前公務員及專業人士。很高興在發展十年後，現在我們的黨員人數接近一千人，新民之友超過三萬三千人。雖然黨員人數不多，但是過去在2016年的立法會選舉，新民黨在三區出選，當時獲得超過十六萬票，充分顯示我們有相當大的民意基礎。」
新民黨十年 黨員增至近千人
葉太稱：「十年過去，新民黨已經站穩陣腳，成為建制派中堅分子，扮演著獨特的角色。十年來，我們參加了多場區議會、立法會選舉，吸引不少中產、專業人士、居港外籍人士及少數族裔的支持者，能夠協助建制派團結社會。」
「過去兩年，香港受到很大挑戰，先有2019年前所未有的黑暴，2020年更有人企圖憑『35+』的陰謀，顛覆政府。有幸得到中央政府大力支持，為香港訂立了《港區國安法》，人大常委修改《基本法》〈附件一〉及〈附件二〉，期後立法會亦迅速完成立法工作，完善了香港的選舉制度，確保香港的權力架構，不會落入反中亂港分子的手上，確保香港繁榮穩定。」
葉太表示：「過去十年，香港的民主發展受到反中亂港分子的影響，變得民粹化、劣質化、暴力化。今次經過中央主導的改革後，我相信立法會的工作可以重回正軌。過去幾個月，立法會在審議法例、處理撥款項目等工作上，都加快了步伐，例如在休會期間繼續開會，處理有關劏房的條例。相信今年立法會通過的法例將會破近年紀錄。而且在12月選出新一屆立法會後，屆時會更有能力協助特區政府，解決土地房屋、教育、青年人發展機遇、貧富差距等等深層次問題。」
未來工作 積極培養年輕人從政
「配合新形勢，新民黨不斷思考、自我提升。在黨內，我們舉辦『新民黨大課堂』，加強政策研究，引導黨內年輕人，除了精於地區工作及選舉工程外，同時要懂得分析政策。我們亦訓練黨內年輕人面向國際社會發聲，要講好香港及中國故事。培養年輕政治人才繼續是新民黨的重點工作。」
「香港在經歷撕裂及動亂後，可謂百廢待舉，有大量工作要做，要處理很多結構性問題，除了要依法處理危害國家安全的個案，最緊要是促進人心回歸，特別要爭取年輕人的心。所以，未來的日子，新民黨需要各界支持及各位官員的指導。感謝各位黨員十年來不離不棄，今後亦需要大家繼續支持及鼓勵，讓我們把工作做到最好！」葉太總結。
香港經歷逆境 撥開雲霧見青天
新民黨常務副主席黎棟國先生，也在典禮上致辭：「非常感謝各位嘉賓今天蒞臨新民黨的黨慶。所謂十年人事幾翻新，香港過去十年，經歷起伏的時期，就如參加奧運的精英運動員一樣，他們在本屆奧運所獲得的輝煌成績，絕非幸運，而是經過很長時間的努力鍛鍊和很堅強的意志、毅力和決心，在逆境之中獲得勝利。香港也是一樣走過不一樣的路。」
「香港經歷2019年的『黑暴』，立法會『35+』的大混亂，在中央的堅強領導、支持與幫助下，我們撥開雲霧見到青天，太陽始終升起來。同樣，新民黨在過去十年之中一直努力不懈，無論選舉結局是好或不如人意，我們對地區服務的決心、勇氣與堅持，無一分減少。但這樣並不足夠，我們要繼續為建設好香港，為一國兩制行穩致遠，為圓偉大的中國人夢加倍努力。面前所遇的困難與險阻，我們非常有信心在中央政府的支持，與特區政府的帶領下，全港市民，包括新民黨，一定會不懈努力，獲得更好的成就，香港明天一定會更好！」
葉太與黎副主席致辭後，邀請行政長官林鄭月娥女士、何靖副主任、楊義瑞副特派員、政務司司長李家超先生、財政司司長陳茂波先生，與新民黨副主席潘國山先生、副主席韓世灝博士、各中央委員，在台上進行切蛋糕儀式，並影大合照，藉以祝賀新民黨黨務興隆，再創另一個十年，並祝願香港早日跨過「疫境」，走向光明！
選出傑出黨員與口號創作 紀念創黨十周年
因應今年防疫需要，新民黨的十周年慶典從簡，也嚴守防疫限制，場內不設飲食，每枱賓客只有四人，並要求嘉賓保持社交距離。台上儀式完成後，再頒發2020年傑出黨員獎，由崔添偉先生獲得，他是由2016年起加入新民黨，對創新科技有濃厚興趣，過去五年一直積極參與青年工作，也連續兩屆擔任本黨青委會副主席，投入地區服務與助選工作，得獎可謂實至名歸。
另外，本黨舉辦的「十周年口號創作比賽」，也在今天公布比賽冠軍得獎者，由黨員莫意悠女士獲得，得獎口號為「十年服務忘你我，新民與你齊共行」，紀念新民黨十年來與社會的聯繫與意義。今年贈予每位嘉賓的紀念特刊，也以此口號作主題，希望讓嘉賓從特刊看到新民黨十年來的成長與發展，內有大量珍貴圖片，讓嘉賓慢慢欣賞與收藏。
局長與年輕黨員拍攝短片 賀黨十周年
頒發獎項後，場內播放精心製作的多條短片，分別由創新及科技局局長薛永恒，與新民黨副主席暨立法會議員容海恩，與中委廖添誠，一同大顯廚藝，拍攝短片祝賀，精心烹調出拉花咖啡與卡邦尼意粉，顯示做任何事也要注意細節，就如新民黨努力在地區默默耕耘，為市民服務。
另外，也由民政事務局局長徐英偉，與新民黨年輕黨員何敬康、孔永業與李梓敬一同鍛鍊拳擊；運輸及房屋局局長陳帆，也全情投入，與年輕黨員陳家珮、廖添誠、劉文杰、周卓然、劉聖雪與郭浩景，一同以有趣方式競技乒乓球，讓大家認識香港的鐵路服務與融入日常運動，引來台下笑聲。最後，更由新民黨青委會各成員拍攝跳舞短片，分享青年人的活力一面。
新民黨感謝今天各界人士的出席與支持，希望未來會延續十年服務香港的精神，繼續服務香港，也祝願疫情早日結束，社會安定繁榮。典禮活動至近下午五時圓滿結束，全場氣氛歡愉。