傅曉琳議員辦事處今日開幕 　   新聞稿,焦點 　   2018 年 12 月 9 日 新民黨傅曉琳離島區議員辦事處，今日（9日）下午正式開幕和啟用，進一步加強離島東涌區的服務。 政務司司長張建宗先生、新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士、新民黨常務副主席黎棟國先生、新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士、新民黨副主席暨沙田區議員潘國山先生、離島區議會主席周玉堂先生、離島民政事務專員李炳威先生，及新界社團聯會副理事長羅成煥先生，主持開幕儀式。 開幕儀式於下午三時十五分開始，先由東涌區議員傅曉琳女士致歡迎辭：「各位嘉賓、各位東涌市民，非常感謝各位今天與我一同見證今天辦事處開幕的大日子！由我3年前成為區議員以來，一直都是『無殼蝸牛』，沒有正式的辦事處，直到今天，位於迎東邨的傅曉琳議員辦事處終於開幕！」 傅曉琳女士憶述：「過去沒有辦事處的日子，我一直都是靠一張枱、一張櫈，及一個易拉架，『擺街站』與街坊會面交流，風雨無阻，雖然辛苦，但街坊一直給予鼓勵與意見，是我服務社區的動力。」 她又稱，東涌過去幾年的變化很大：「就像新落成的迎東邨、東涌東填海、即將啟用的東薈城二期、已通車的港珠澳大橋等等，都對東涌區有很重要的發展。尤其港珠澳大橋通車，雖然一方面便利三地居民，但另一方面亦曾因有過量旅客湧入東涌市中心，影響居民生活，我與葉太即時向政府反映問題，政府隨即增加巴士班次及限制旅客用微信購票等措施，回應了居民的需要，減輕對本區居民的影響。」 「至於新民黨爭取的市政街市，將會落實在東涌市中心興建，方便本區市民。我向大家承諾，今天我有了正式的辦事處，與市民交流就更方便，未來我會更加努力，積極聯繫政府與本區居民，改善社區，令東涌發展更加美好！」傅曉琳議員總結說。 新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士致辭：「我熱烈祝賀傅曉琳議員辦事處正式開幕。自2015年傅曉琳當選區議員後，非常艱辛，一直沒有自己的辦事處，只是用流動服務處(擺街站)，周圍服務東涌的居民。她對社區工作非常熱心，除了東涌，離島其他區的社區問題她都很關心，例如逸東邨，物價貴，但欣聞我們爭取的市政街市即將在市中心興建，對東涌區居民是一大福音。至於較早前通車的港珠澳大橋對東涌居民的影響，已大為改善，她每星期都向我們匯報情況，跟進東涌區居民情況。我祝願今天辦事處啟用後，傅議員工作順利，市民節日快樂！」 政務司司長張建宗先生，及離島區議會主席周玉堂先生亦先後致恭賀辭，祝賀傅議員辦事處開幕，冀傅議員繼續努力服務東涌社區，回應居民需要。 各主禮嘉賓致辭後，再一起進行剪綵及切燒豬儀式，再有醒獅表演，約下午四時禮成，象徵新辦事處正式投入服務。新民黨傅曉琳議員辦事處位於東涌迎東邨迎福樓地下1號，提供多項社區支援服務及聯誼活動，加強與居民的聯繫。

新民黨 會見財政司司長 提交財政預算案建議 　   新聞稿,焦點 　   2018 年 12 月 6 日 政府明年二月將公布2019年至2020年度財政預算案，新民黨今天（6日）會見財政司司長陳茂波先生，提交財政預算案建議（詳細內容見附件），涉及土地供應、關顧基層、支援中產、醫療服務、教育政策、長者福利、社區規劃及象牙貿易等方面，共21項建議。 新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士、副主席暨立法會議員容海恩女士、南區區議員陳家珮女士、灣仔區區議員李文龍先生、西貢區區議員譚領律先生、屯門區區議員蘇炤成先生，及元朗區區議員黃卓健先生代表出席會議。 「一如既往，我們要求政府舒緩基層生活需要，建議公屋免租一個月。另外，我們要求扶貧助弱綜緩及公共福利金出『雙糧』，發放額外一個月金額的補助，支撐弱勢。至於退稅與否，則交由財政司視乎今年財政狀況而定。」 葉劉淑儀女士稱：「因來年經濟狀況不明朗，加上預期經濟增長放緩，我們留意到過去兩年，特首施政報告大幅度增加經常性開支，自回歸至2016-17年度，政府總開支增幅為151%，而收入增幅只有77%。2017年及2018年的施政報告中，新增的經常性開支分別達77億元及51億元。投放教育的經常性開支，較2013-14年度增33%。我們認為按目前經濟環境，政府應該審慎理財，未來不可以隨便大幅度增加經常性開支。」 「我們亦建議按年齡調高生果金的發放金額，年滿80歲金額提升至1,600元，年滿90歲金額則增加至1,800元。另外，我們建議將整個公共福利金計劃應用於『廣東計劃』及『福建計劃』上，再逐步取消離港限制，並加強私營社區網絡，減低對安老院舍的需求。」 葉劉淑儀女士關注改善醫療服務：「有見眼科新症輪候時間越來越長，例如九龍東聯網新症輪候最長要169星期，最近報導醫管局流失很多眼科專科醫生，我們建議財政司擴大公私營合作，過往白內障手術的公私營合作成功，希望未來擴大公私營合作，涵蓋眼科新症，讓更多病人受惠。另外我們亦建議在沙田圓州角門診設立24小時門診服務，可減輕對威院緊急服務的負荷。」 容海恩女士補充：「醫療公私營合作，我們亦希望可擴闊到危疾癌症病人的篩查，因見到很多癌症病人，到公立醫院接受診症、確診到治療的時間往往很長，影響到適切的治療，如果能夠安排讓病人到私人醫療中心去進行檢查，診斷時間相信可以加快，作出適切治療。另外，我們亦建議加強夜診服務，讓急症室分流病人。」

“研究訂立規管分間樓宇單位的條例”議案 　   立法會事務 　   2018 年 12 月 6 日 主席： 「2016年中期人口統計主題性報告：居於分間樓宇單位人士」報告顯示，全香港現約有9萬2700個劏房，即平均一個住宅單位，被分隔成3.4個「單位」，約有20萬9700人居住在分間樓宇單位內，平均一個房住了2.3人。容我將有關數字與現時正輪候公屋的人數做比較，根據政府數字，截至今年3月底，最新共有27.23萬宗公屋輪候申請，平均輪候時間為5.5年，可見大部分輪候公屋的人士可能正居住在劏房之中。 而根據扶貧委員會早前發表《2017年香港貧窮情況報告》，兒童貧窮率經政策介入後仍然按年上升5,300人，報道指有四萬多名15歲以下的兒童及青少年居住在劏房中，情況令人關注。 對於現在有20萬9700人居住在分間樓宇單位內的問題，政府的政策又是什麼呢？我認為政府有必要研究訂立規管分間樓宇單位的條例以保障住在劏房市民的需要，我會支持葉太的議案。 現在劏房存在最嚴重的問題，並非每一單位共有多少間劏房、也不是單位大小的問題，而是劏房本身的安全問題，包括工程改動對樓宇結構的影響。當中涉及樓宇的結構性、單位內的鋼筋混凝土情況、 衛生問題、單位物料設計、走廊走火通道、甚至樓宇後樓梯有沒有被阻隔或封鎖等，問題已經由室內安全、延伸至整幢樓宇。影響的不單單是劏房而是整棟樓的居民。 事實上，如果參考《建築物條例》，其實不少劏房已經違反條例，政府雖然表示會採取執法行動，然而現時有超過20萬人居住在劏房，我們不希望行動令劏房戶面臨流離失所的困境。我認為政府需要設立何謂最基本的住屋需要。 聯合國1991年定下「適足住屋權」，界定適合人住的居所要符合安全、可負擔、受法律保障等七大原則。我認為應將「適足住屋權」納入整體城市發展規劃的框架。現時本港公屋人均居住面積為70平方呎。政府公佈的〈香港分間樓宇單位的調查2015〉的人均居住面積則是62.4平方呎，實際的人均面積只會更低，當中以家庭尤其嚴重。 我留意到有議員提及社會房屋共享計劃，我個人認為這個計劃變相是將劏房合法化，合理化。說到這些社會房屋共享的標準，政府表示計劃中的單位空間會參考公屋標準，人均居住面積不會低於7平方米，租用期限不會少於兩年，當中部分單位會以合住模式運作，在不改動現有間隔的情況下，最多有2個至3個家庭共住一個單位。當然，這個計劃有好亦有不好之處，不好的地方可能是沒有足夠的私人空間，居住單位要與其他住客共用廚房、廁所、大廳，好處是給予了有需要家庭及人士一個更適切的臨時居所，住在此類單位的租金必然會較劏房便宜，劏房的租金動輒是人工的一半或以上。於租住的期間，住客可以儲錢，即使租約完結後未能上樓，都可用儲到的錢去租樓。 但始終這類的社會房屋共享計劃單位供應不多，說的是500或1000個單位，根本未必能夠很快改善現居劏房或輪候公屋多年的住戶生活，成效要依靠更多社服單位的參與，講到底，都要有合適的地方及時間改建。 我們說說發牌規管劏房配合租務管制的好處。社會上有人士對全面發牌規管劏房持保留意見，他們認為若政府全面發牌規管劏房，會令居住在違法單位的居民隨時被政府或業主、包租勒令搬遷或業主無理加租，只能面臨無家可歸的境況。另外，亦有人預期發牌規管後，不少涉及安全問題的單位會被有關部門勒令重新改裝或重建，而部份不合符資格的單位租客亦會不獲續租。單位供應將會減少，結果令租金進一步上升。但我認為政府可以通過租金管制及租住權保障避免租金上揚，從而有效減低基層劏房戶對有關政策的擔憂。 香港作為一個經濟發達的地區，市民居住的房屋必須為「適足住屋」，當中不單要符合基本安全、防火及衛生要求的住房，還應照顧其他住房環境和條件，包括穩定及受保障的居住條件、足夠及可達性的生活配套設施和服務，可負擔的住屋成本，以促進他們的個人發展、鞏固家庭功能，並建立其與鄰里及社區之間的關係。 趁著特首在今年《施政報告》提出，重啟工廈活化計劃，為業主改裝舊工廈提供誘因，並容許經活化的工廈提供過渡性房屋，政府在這個時候開展有關立法規管劏房單位的研究，或許會是適當時機。 主席，加強保障劏房戶實在刻不容緩，本人謹此陳辭，支持葉太提出的“研究訂 立規管分間樓宇單位的條例”議案。

2018年11月7日 致謝議案 (第三節：改善民生) 　   立法會事務 　   2018 年 11 月 9 日 主席： 對很多在職婦女而言，特首在今年《施政報告》宣布，將法定產假由現時的10周增加至14周，並即讓所有公務員由10月10日起可享此福利，這是一個好開始，我歡迎政府繼續完善和加強保障女性僱員權益，包括繼續檢視本港法定產假的安排，並按社會和經濟發展的實際情況，逐步增加法定產假的日數，這是我同新民黨一直爭取的方向。 對於政府打算承擔額外4星期產假的部分薪金開支，我認為可以為商界提供誘因，鼓勵他們支持增加法定產假的安排，不過，政府須與僱主商討實行細節，以顧及有關安排對商界帶來的影響，尤其商界現時要面對強積金供款，將來又要面對自願醫保和增加法定產假的額外開支，中小企是否有能力承擔呢？所以，我認為，政府應計算增加產假的額外開支有多少，然後再與商界討論是否和如何攤分這筆額外開支。 主席，新一份《施政報告》公布了多項加強幼兒照顧及發展的措施，包括優化目前幼兒中心內合資格人手比例、提供社工服務予15萬名學前兒童及其家庭，以及為3-6歲幼兒提供課餘託管服務等，不過對於0-3歲的幼兒照顧，《施政報告》卻未有太多著墨，希望政府沒有忽視這個年齡群的幼兒。 在上月底，我同香港保護兒童會的代表見過面，就《施政報告》有關兒童政策和措施交流意見。我們都認為，政府需要加強初生至3歲幼兒的照顧。事實上，幼兒在0-3歲的發展非常重要，因這階段的教育和照顧會急速影響幼兒大腦的成長和發育，如過程中缺乏適當的教育，更有可能影響幼兒的語言發展，所以政府有必要重新檢視現行的政策方針。 雖然香港幼兒照顧政策涵蓋0-6歲，但是自從政府在2016年發布「免費優質幼稚園教育政策」後，其焦點集中在幼稚園及幼兒中心3-6歲的教育及照顧服務，而0-3歲幼兒照顧服務由原來已經不多，變得愈來愈少，進一步拉闊0-3歲與3-6歲服務在資源分配和資助上的差距。 現時全港只有12間資助獨立幼兒中心，提供約740個日托嬰兒園名額，約77名嬰兒才有一個名額，而南區、離島、黃大仙和西貢等地區都沒有設立獨立資助幼兒中心。不少家長需輪候近20個月才獲得安排，幼兒中心服務求過於供，已經是不爭事實，政府有責任改善現時嚴重失衡的供求情況。我希望政府能夠進一步增加社區託兒服務，為雙職家庭提供更多支援。 主席，《施政報告》雖然有提及調整幼兒工作員的人手比例，但勞福局建議的方案，是將0-2歲幼兒中心的人手比例調整至1:6，幼兒與工作人員的比例仍然落後於其他國家，例如澳洲是1:4、南韓更低至是1:3。不單只要增加人手，推動社區幼兒服務的正規化和專業化、改善幼兒工作人員的薪酬福利及待遇、加強幼兒工作員培訓等，香港在幼兒服務方面實在有很多地需要改進。 講完兒童，接下來我想講一下安老服務。香港人口持續高齡化，對安老服務的需求只會愈來愈大。不單只兒童輪候幼兒中心服務需要大排長龍，香港人有出生開始就是個等字，長者輪候院舍服務亦要大排長龍，院舍服務求過於供情況，比起幼兒中心服務更為嚴重。現時不少長者都需要在家獨力照顧長期病患的配偶，容易對他們的身心造成極大壓力，加上政府缺乏對照顧者的社區支援，所以我們新民黨曾建議特首，撥款設立「居家安老基金」資助地區志願團體及社會企業拓展私營社區安老網絡，雖然特首在今次《施政報告》未有被採納，但我希望特首能夠再三考慮，以更闊的視野和思維，研究並早日落實有關建議，為居家安老提供更全面的支援，讓長者能夠真正安享晚年。 主席，另外一個重要的民生問題便是提升街市管理、抗衡領展獨大，是我過去一直關注的其中一個重要議題。其實，最近我曾經在小組委員會上講過，今日我想跟局長再講多次，有不少市民曾向我反映，指領展旗下和一些被領展轉售的商場及街市，包括沙田新田圍街市和新翠街市，新田圍街市的空置率幾乎接近100％，商戶數目及售賣商品的種類，都明顯較其他同類型街市少，僅有的售零服務，根本無法應付和滿足居民日常的生活需要。而新翠邨原本是有街市的，然而約滿後商販全數不獲續約，在領展翻新商場後，街市變為連鎖食肆，令現時新翠邨及鄰近屋苑的居民，包括愉景花園和金獅花園等，要到前往其他街市買餸。 我檢視《香港規劃標準與準則》，規劃署會按個別情況考慮是否闢建新公眾街市，以確保妥善運用公共資源。當局除了應考慮該區人口外，也應考慮其他相關因素，包括人口組合、社區需要、附近公營及私營街市設施的供應、新鮮糧食零售店的數目，以及區內市民對於保留小販區的意願等。然而，當出現類似有私營街市結業或改動的情況后，政府卻沒有介入，導致有關地區失去了一個供居民日常購物的社區設施，我希望政府應全面檢視有關準則的執行和地契條款。 同時，我亦希望政府落實一地多用的發展方針，考慮興建綜合市政大樓，我希望政府再三考慮，在擬議興建的大圍政府大樓中，加設圖書館、康樂設施、安老院舍、停車場、街市和熟食中心，滿足居民對地區設施的需求。 至於《施政報告》落實增建公眾街市，我當然歡迎政府起多些街市，所以我都希望政府就將軍澳和古洞北新發展區物色興建公眾街市的地點時，能夠多諮詢區議會、地區組織和居民的意見，盡快落實選址，早日在將軍澳和古洞北興建街市，紓緩居民買餸之苦。事實上，將軍澳區範圍頗大，我由新都城前往日出康城都需時十幾、二十分鐘，僅僅興建一個公營街市未足以滿足居民所需，希望政府在落實興建街市後，都能全盤考慮地區規劃發展。 主席，房屋和交通是市民日常最切身關注的兩大問題，我支持政府將公私營房屋比例，由現時的6:4調整至7:3的目標，繼續增建公營房屋，讓有住屋需要的市民能夠盡快上樓。 相信每一位市民都希望可以安居樂業，但買到樓是否就真的可以安居？不少擁有私人物業單位的業主會答：不是。主席，近年我收到愈來愈多市民投訴，指他們辛辛苦苦儲錢買樓，結果一收樓就是他們惡夢的開始。因為現時不少新樓的建築質素都非常差劣，新樓單位問題百出，例如空心磚、單位內及大廈喉管漏水、窗邊滲水、鋁窗銹蝕嚴重等，市民入伙新單位就要面對不斷的執漏工程，對不少業主造成極大困擾。 居民向滲水辦求助，滲水辦亦只是回覆未能查找到滲水源頭，因為滲水辦只是採用非常老舊的檢測方法，例如試紙測色水等。政府應檢討現時處理滲水個案的程序制度，盡快將利用科技測試滲水的先導計劃擴展至全港各區，並增撥資源引入合適的高科技檢測儀器來查證樓宇滲水源頭，加快處理程序，從而節省時間及提高找到滲水源頭的成功率和效率，避免因調查延誤費時失事，讓市民錯失維修和解決糾紛的時機。 很多小業主都希望我同局長反映他們的苦況，希望政府正視私人樓宇建築質素下降的問題，早日還小業主一個公道。 說到樓宇問題，我相信大家都十分關心升降機安全問題，近年，升降機意外頻生，根據機電署數據，今年上半年已發生5宗升降機意外，去年亦有8宗個案。據發展局截至去年底的數字，全港約有六萬六千二百多部升降機，當中八成未達至現今最新的安全裝置水平，超過三十年機齡的升降機約有二萬零四百三十部。我們看到今年施政報告提出，撥款25億港元推出「優化升降機資助計劃」，我們是十分支持，希望政府能盡快公佈計劃詳情。 其實，不單只私人樓宇，我亦希望政府增撥資源，資助更多舊樓業主更換大廈電梯，並將升降機維修資助計劃的資助圍擴大至租者置其屋計劃下的業主，保障市民安全。 主席，我們說要改善民生，但香港人的快樂指數其實不高，就拿我想看張學友演唱會為例，原價9百多元的門票被炒賣至萬元，令人咂舌。本周三我跟演出業界代表見面，我同業界都認為，政府應該多管齊下，盡快制訂有效措施，打擊非法黃牛黨活動，杜絕「黃牛飛」。我亦留意到，英國政府已經將利用自動程式「搶飛」列為違法行為，我認為特區政府應該研究有關做法是否適合在香港推行，如果是，立法則宜快不宜慢。 主席，本人謹此陳辭。

2018年11月7日 致謝議案 (第一節：多元經濟) 　   立法會事務 　   2018 年 11 月 9 日 主席： 特首在《施政報告》提到：「大灣區建設為香港帶來經濟新增長點，並可拓闊香港居民生活空間的機遇。隨著廣深港高鐵香港段、港珠澳大橋和蓮塘∕香園圍新陸路口岸相繼開通，粵港澳『一小時生活圈』的布局已基本完備。」 無可否認，高鐵和港珠澳大橋的開通，大大縮短了往返香港與內地所需的交通時間，對於很多經常要前往內地工作的專業人士，以及要到內地經商的工商界人士而言，的確為他們節省不少時間。對於普通市民，特別是在這些基建鄰近居住的市民，雖然他們還未正式感受到「一小時生活圈」的便利，硬食了不必要的副產品，至於交通運輸路線的規劃，在剛過去的星期日，經港珠澳大橋出入境的人次高達10萬，令到來往東涌和大橋口岸的B6巴士線亦大排長龍。大量旅客擠得水洩不通，以及連帶造成的環境衛生、道路擠塞等問題，居民怨聲載道，政府在開通這些基建之前，應做好城市規劃和相關交通配套，實在不能怠慢，必須盡快嚴正跟進。 主席，港珠澳大橋開通同時亦帶出另一個問題，就是運輸署擬將所有機場A線巴士改道港珠澳大橋，令不少市民的車程時間增加，有關安排引起社會很大迴響，我希望政府能多聆聽市民聲音和意見，平衡各方訴求。 特首在2017施政報告中，談及創新與科技時，其中一個施政方向是檢視現行法例及法規，掃除窒礙創科發展而不合時宜的條文。 她指，隨着科技迅速發展，共享經濟等新經濟模式近年在國內外城市大行其道，催生了不少新興經濟活動。林鄭月娥稱會要求新成立的「政策創新與統籌辦事處」連同各政策局積極檢視各政策範疇內的政策和法例，作出更新、「拆牆鬆綁」，以扶助新經濟發展。 由創新辦成立至今，我們暫時未看到有關工作的進度和成效，未能有效起到促進政策創新、拆牆鬆綁的作用，而是次施政報告也缺乏對推動共享經濟的計劃和未來發展方針。我期望未來一年，創新辦能發揮它的功能，更加著力推動新經濟發展。 創新辦擔當著「促成者」的角色，其中一項重點工作是為不同界別提供「首站式和一站式」的諮詢和統籌服務，希望能協助到減輕業界的遵規成本，為百業拆墻鬆綁。以下我會舉兩個例子，大家應該都耳熟能詳。 首先，我會說說共享單車。首家在香港引入共享單車服務的Gobee.bike在經營不足年半後便宣布結業離場，所有單車由系統上鎖，無法再使用，按金和戶口餘額退款程序也十分不便，令用戶深感無奈，有不少市民最後更無法取回錢。 政府究竟如何看待這類型新經濟模式營運的產業，在這些企業進駐香港前，相關部門是否有與有關人士溝通，以及檢視這些營運模式對市民生活造成影響。我明白共享經濟在某程度上能為使用者帶來便利，然而，香港在這方面的配套明顯不足，政府應有前瞻性的對策來應對共享經濟的發展。 Uber司機被拘捕的事件顯示這類型網絡召車服務在法律上存在灰色地帶，法官在判辭中指出，公共政策須顧及重大的科技突破。法律應因時制宜，才能在更好地保障社會大眾的同時，不會扼殺創新科技和新興行業的發展，讓市場也有機會升級轉型。 內地亦在2016年確立網約車服務平台的合法性，並出台一系列針對互聯網預約出租車的經營辦法規定，包括要求網約車平台公司登記和註冊，而司機也要有至少3年以上的駕駛經驗，以及持有相關網約車駕駛員證，其車輛需安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置和應急報警裝置。網召車公司也要將營運數據上載至行業監管平台，由政府相關部門進行定期測評。除此之外，中央政府也鼓勵傳統的士行業建立完整的評價資訊系統，並利用互聯網技術和無現金支付方式等升級轉型。 我認為政府應考慮如何製造傳統產業和新興經濟雙贏的局面，政府不應忽視新事物為既有傳統行業帶來的衝擊，與其一刀切禁止或全面開放新興經濟產業，政府應以循序漸進的方式管理和規範這個新興產業，創造公平競爭環境。 主席，政府一直銳意將香港打造為智慧城市，然而至今仍是空談願景，未見實質成果。Google香港今年10月發表《智慧數碼城市白皮書》，調查發現只有 30% 本地居民視香港為智慧城市，受訪者普遍認為政府未有投入足夠資源將香港轉型為智慧城市。 以市民較為關心的交通問題為例，政府在去年公布的《香港智慧城市藍圖》，當中只提及收集和提供不同的交通資訊，未有提出更多有效措施和長遠規劃方案去解決交通擠塞和泊車位不足的問題。事實上，不少地區已經開始研究利用人工智能、物聯網和衛星定位系統等科技，建立高效便捷的綜合交通管理系統，紓緩道路擠塞問題。我希望香港政府不要閉門造車，多與市民和專家交流意見，才能更貼地明白市民的日常生活所需，善用科技提升市民的生活環境和質素。 《施政報告》提到，計劃增撥5億元，以進一步推動各部門利用科技，為市民提供更好的服務。我們剛經歷超強颱風「山竹」的洗禮，造成交通癱瘓，道路嚴重阻塞，我們可以其實很多地方都能夠運用科技提升處理工作效率，改善交通配套和資訊流通。 除此之外，我認為法律資訊科技都需要提升，特別是為一些無法律代表的市民提供進一步支援。 另外，《施政報告》再次表示，支持數碼港推動本港的電子競技發展，我樂見政府接納我和遊戲及電競業界的建議，正視電競產業的發展潛力，撥出1億元推動電競產業的發展，由數碼港提供比賽場地和支援人才培訓，希望政府能就撥款的運用諮詢業界意見，讓業內更多人士能受惠。我和業界人士過去一直向政府爭取資源，要求當局制訂配合香港發展的遊戲及電競產業政策和措施，從融資、人才培訓、產品開發、市場推廣及銷售等各方面提供適切援助，全面推動遊戲及電競產業發展。 當然，政府願意投入推動創科發展固然是好事，然而政府推出的措施及計劃，例如不同創科基金和向科學園和數碼港撥款資助初創企業都只是沿用舊有模式，未有回應業界對過往措施的反饋，包括創科基金申請手續繁複、門欄過高和審批準則苛刻等，導致獲成功審批的項目數目偏少，未能發揮資助的最大效用，讓更多本地中小型創科企業受惠。我希望政府能加大力度扶植本地創科企業，除了提供資金外，也應協助提供平台將科研成果產業化，推動產業持續發展，並加快檢討法規，清除窒礙創科發展、不合時宜的條文，締造一個良好的創科文化氛圍。 主席，本人謹此陳辭。

林卓廷議員根據《立法會（權力及特權）條例》動議的議案 　   立法會事務 　   2018 年 11 月 2 日 主席： 近年香港接連發生大型交通運輸基建項目的工程事故，繼數年前爆出廣深港高鐵線香港段工程嚴重超支及延誤，今年又發生沙中線建造工程不合規格及更改圖則、沙中線沿線多個車站，以及連接隧道和工地地段等超過130個監測點錄得沉降超標，部分沉降超標幅度高達60毫米，當中又涉及煤氣管、水管、路面等設施，對居民造成嚴重威脅，甚至危及他們的人身安全。 我同很多市民一樣感到非常憤怒、困擾和憂慮，因為在這宗重大事故被傳媒爆出後，港鐵一直未有公開交代整件事的詳情，至今已過去很多個月，亦沒有解釋點解會發生如此重大的事故，不少居住在沙中線沿線的居民，他們都很擔心，而且有好多疑問，究竟沉降對他們居住的樓宇有幾大影響，他們居住的樓宇是否安全，至今仍然每天提心吊膽，他們都好希望政府和港鐵能夠早日出來給市民一個交代，告訴他們現時居住的樓宇是否繼續適合居住、港鐵會有甚麼補救方案，甚至會否為受影響居民和小商戶提供適切補償。 主席，受到車站沉降超標影響，港鐵大圍站今年7月中叫停上蓋發展商的地基工程，我同沙田區幾位區議員和社區發展主任曾約港鐵和發展商新世界的代表，直接到大圍站視察其月台沉降情況，並要求港鐵交代有關沉降幅度對列車服務的影響，同時促請港鐵採取有效補救措施，確保東鐵的列車服務是仍然安全，讓市民可以安心使用列車服務。不過，好可惜，當時我問港鐵，究竟月台沉降至哪個幅度，便須停止港鐵大圍站的列車服務？以及港鐵有什麼實際應對方案和工作進度是如何？然而，至上星期我問港鐵代表，他們亦始終無法提供具體答案。這個問題實在令人擔心，究竟是港鐵現時並無制訂停工指標，抑或有關指標其實是按不同情況，可以隨時調高或調低？ 主席，近年港鐵工程事故頻生，醜聞愈揭愈多，嚴重打擊我們對港鐵工程質量和鐵路安全的信心。今次沙中線事件除了揭示港鐵管治架構的問題，更凸顯政府未有發揮其應有的監管領導作用。 我認為，由政府成立獨立調查委員會，負責調查今次沙中線涉及的所有工程問題，包括各工程地盤周邊樓宇及其他設施出現沉降超標及相關事宜，是較合適和理想的做法。 其實，特首會同行政會議已委任獨立委員會，就港鐵沙中線紅磡站「擴建部分的連續牆及月台層板建造工程中的紥鐵工程及引起公眾安全方面的關注的其他工程」進行調查。不過，該調查委員會只就沙中線項目工程合約編號1112下的紅磡站擴建部分的連續牆及月台層板建造工程，至於紅磡站北面隧道及沙中線其他車站的工程問題則不會處理。相信在這一刻要擴大這個調查委員會的調查範圍並不可能，所以我希望特首認真考慮，委任另一個獨立調查委員會徹查沙中線的工程及沉降超標問題。 由獨立委員會進行調查其中一個好處，是可以較快完成。因為獨立調查委員會一般進行調查的所需時間較短，好似現正展開聆訊，主要針對沙中線工程合約編號1112的調查委員會，需在6個月內向行政長官提交報告。我們亦十分希望能盡快看到調查報告，了解事件真相。所以，特首委任另一個調查委員會，就現時夏正民法官領導的調查委員會未有涵蓋的範圍進行調查，包括紅磡站北面隧道及沙中線其他車站的工程問題，以至整個工程的監管制度，包括港鐵和政府的監管角色和職能、索償制度等進行調查，是理想和合適的安排。而這些現有調查未涵蓋的範圍亦是市民最關心的問題，所以我十分希望政府能考慮委任另一個調查委員會擴大調查範圍，若不會的話，也希望政府能交代原因。 主席，沙中線工程出現問題，負責工程監管的港鐵和政府都是責無旁貸。港鐵過往提交給政府的報告，似乎並沒有如實交代工程存在任何不尋常之處，直至傳媒揭發事件，沙中線工程才被叫停，這種危機處理手法實在被受質疑。過去在討論高鐵工程延誤的問題時，曾有官員表示自己也是被「蒙在鼓裏」，更直言對港鐵管理層已經失去信心。如果連政府官員也這樣說的話，我們市民不是更擔心，證明政府未能履行它的角色，市民變得更加無助，反映政府的監管制度出現問題，而如何改善這個制度便是癥結所在。 　　被揭發出現施工問題的廣深港高鐵線香港段和沙中線，都是採用備受爭議的「委託協議模式」，即是由政府出資負責所有工程成本，而港鐵則擔當一個管理者的角色。若港鐵在監工過程中出錯，政府有權提出索償，但賠償上限只等同政府向港鐵支付的管理費總數，難以起到阻嚇作用。運房局前局長張炳良教授亦曾批評「委託協議模式」並不完善，並非最佳模式，政府應考慮採用其他模式。 此外，路政署鐵路拓展處作為「核實監督者」，負責沙中線工程項目的人手編制只有26名工程師，鐵路工程規模龐大，人手是否足夠深入監督工程的進行，包括增加實地視察次數和派人常駐地盤等？政府往往要依賴港鐵提供資料予以參考，而較少主動展開調查，結果也較難符合大眾期望。 主席，沙中線工程問題涉及的問題和範圍非常廣泛，亦有人質疑事件是否涉及隱瞞、包庇、監管失當等問題，市民都好希望能夠知首真相的同時，亦希望能夠透過調查，確保日後不會再有類似的重大工程事故發生，所以我促請政府盡快委任一個獨立調查委員會，給予市民一個交代，讓市民對本港鐵路工程和服務重拾信心。 主席，本人謹此陳辭，反對引用《權力及特權法》調查沙中線工程問題。

《2018年僱傭(修訂)條例草案》二讀 　   立法會事務 　   2018 年 10 月 25 日 主席，我支持將法定男士待產假由現時的3天增加至5天，相信可以為有需要的男性僱員及其家庭，尤其是剛分娩的太太，給予更多的支援，希望政府繼續檢討並進一步完善侍產假的福利制度，讓剛分娩的婦女和剛出世的嬰孩，能夠得到爸爸的照顧和支持。 侍產假對家庭其實很重要，社會上有不少都有報道一些新手爸爸的心聲。有新手爸爸表示，雖然公司有提供10天侍產假，但他指這幾天假期比上班更忙，如初生嬰兒餵奶時間很密，有空檔就要清洗、消毒奶樽及洗嬰兒的衣服、外出補給物資等，連自己睡眠時間都很少。他希望社會理解有必要延長侍產假，令更多家庭受惠。 我自己懷孕時也面對不少壓力，我相信社會大眾都十分理解需要照顧新生嬰兒家庭的壓力，由於香港托兒服務嚴重不足，部分地區更沒有設立資助全日托兒所，輪候時間長，收費亦可能較聘請外傭更為昂貴，甚至需要5千多一個月，父母要選擇合適的育嬰與托兒服務都有一定困難，希望羅局長今天能聽到我們的訴求，正視香港托兒服務的不足。 早前，鐘國斌議員提及增加侍產假或其他各項勞工福利和支援措施都對香港中小企僱主構成較大壓力，我是理解的。鐘議員希望讓僱主可以透透氣，我也希望透過增加兩天侍產假讓香港的媽咪和新生嬰兒家庭都能透透氣。香港現時平均每年有超過5萬名嬰兒出生，若能增加兩天侍產假，受惠的將不只是這5萬多名嬰兒的爸爸，還有他們的家庭，超過十多萬人會感激這次的立法。 侍產假對幼兒健康成長很重要。據報道， 4年前有研究曾指出，本港有5.2%父親患有產後抑鬱症，有精神科專科醫生表示，若父親患上產後抑鬱症，不單影響自己情緒，更會對子女成長造成重大影響，令子女的情緒及品行出現問題，增加患上過渡活躍的機率，甚至在成年後患上抑鬱症。  根據「產前後抑鬱協會」資料顯示, 每年20個男人當中有1個被診斷有產後抑鬱。坊間有很多服務提供治療及防止媽媽產後抑鬱, 相反, 爸爸的情緒卻得不到關注。協會說男性出現產後抑鬱的警號因人而異, 普遍會感疲累、困擾、憤怒、做危險行為及感到弧立無援。現在我們很多雙職父母， 他們作為經濟支柱, 既要兼顧工作和僱主要求，又要照顧家庭和新生兒, 爸爸媽媽都承受了巨大壓力。如果能加多兩天侍產假，我們希望能有效減低爸爸患上產後抑鬱的可機會。 主席，我曾經比對過內地、新加坡、英國、台灣和香港的侍產假制度，發現香港的法定侍產假日數最少，現時只有3日，新加坡和英國都有14日，台灣有5日，而內地則由7日至1個月不等，視乎不同省份會有不同的規定。至於侍產假薪酬款額，新加坡是由政府全數負責，英國政府亦承擔大部分，而台灣和香港均全數由僱主負責。 很明顯，香港侍產假的日數是落後於不少國家和地區，或者因為香港在侍產假制度方面起步較遲，所以有較大的進步空間，但只顧追回落後，大幅增加侍產假日數，未有理會香港社會及經濟整體發展的實際情況，亦不是健康、恰當的做法。我認為，有關侍產假制度的任何改動都應該循序漸進，並由勞資雙方代表在勞顧會上傾出共識，很多時僱主和僱員要達成共識，真的不容易，我認同我們有必要繼續堅守和尊重這個勞資雙方的討論平台和機制。而今次把法定侍產假由3天增加至5日天的建議，是勞顧會經詳細討論後達成的共識，所以我會支持勞顧會的決定。 主席，把侍產假增加至5天，在目前的環境下我是接受的，不過，進一步增加侍產假，為男性僱員在子女出生後負起家庭責任上提供多點支援，是我的長遠目標。我留意到，法案委員會有部分委員提出，把法定侍產假由3天增加至5天，會令中小微企在人手調配方面可能面對運作上的困難，若把侍產假日數進一步增加至7天，機構較有可能要聘請替工。所以，在改善侍產假福利方面，無論是今次增加2日侍產假的建議，抑或未來的其他相關建議，我相信，如何在僱員權益和僱主承擔能力之間取得合理平衡，都會政府和社會各界的重要考慮點。 儘管改善侍產假福利可能會對部分中小微企帶來一些影響，但事實上，我知道現時有不少僱主已經給予僱員多於3天的侍產假，並給予他們發放全薪，這是僱主都是好的模範，值得讚揚，我希望政府能夠提供更多誘因，鼓勵更多企業按照本身的運作需要及其個別情況，給予僱員優於《僱傭條例》所訂的侍產假及相關福利。 主席，我相信每一名剛分娩的婦女，她們都會希望丈夫能夠有多點時間和空間照顧自己和剛出世的孩子，在侍產假制度下，爸爸並不是唯一的受惠者，剛分娩的媽媽和剛出世的子女才是最大的得益者，所以，未來如果能夠進一步增加侍產假的日數將會更加想理。 主席，本人謹此陳辭，支持《2018年僱傭(修訂)條例草案》。

新民黨就政府大規模填海發表意見 　   新聞稿 　   2018 年 10 月 16 日 新民黨留意到，社會對於《施政報告》（10月10日）提出的「明日大嶼願景」有不同看法及爭議，周日（10月14日）有數千人遊行表示反對該計劃。新民黨亦有收集市民意見，留意到市民，特別是年輕人，對該計劃有懷疑。 首先，市民擔心1700公頃的填海工程，規模及開支過度龐大，若有延誤或超支，可能達至一萬億。雖然財政司司長表示可以發債，市民仍擔心香港難以負擔，也擔心影響政府投放於其他範疇的資源。 此外，統計處估計到2026年，香港人口仍未達八百萬，故有聲音質疑香港是否需要一個可居住百萬人口的1700公頃人工島。 新民黨深切了解市民的憂慮，特別是香港近年的大型基建工程屢次發生超支、延誤、沉降等大型事故，市民對基建項目缺乏信心，可以理解。然而，香港土地不足，樓價高企，公屋輪候時間長，市民上車上樓難，基層市民擠住劏房等問題非常嚴峻，年輕人對於能否置業安居感到相當迷惘。因此，新民黨認為香港有必要作大規模填海，以紓緩上述樽頸。 除了住屋問題急需解決，香港也需要大量土地作工商、產業、醫療、安老、體育、社區配套及文娛康樂等方面的設施，以應對未來的發展需要，所以大規模填海有其必要性。 至於開支方面，行政長官林鄭月娥已表示，「明日大嶼願景」跨越三十年，將分階段進行，發展局建議首先研究交椅洲1000公頃填海。政府必須先做可行性研究，才可提供所需費用，同時會經過立法會嚴密審批，故不會在短期內或一次過耗費大量公帑，市民不需過度擔憂。 新民黨重申，我們認同政府看法，香港實在有需要作大規模填海，大量增加土地供應，以應對未來發展，希望市民能以客觀理性的態度了解相關建議，並待有詳細數據後再作判斷。

新民黨 評行政長官2018年施政報告 歡迎採納新民黨建議 回應市民訴求 　   新聞稿,焦點 　   2018 年 10 月 10 日 行政長官林鄭月娥女士今天（10日）發表上任後第二份施政報告。新民黨對於特區政府採納了至少15項本黨提出的政策建議，涉及土地房屋、醫療、女性權益、公務員及社區設施等措施，表示歡迎。 新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士表示：「雖然行政長官宣讀施政報告時沒有細讀每一項政策，但報告內容非常豐富和全面，可見特首盡了很大努力，解決香港長期積壓的問題，特別是土地房屋、交通運輸等方面，亦有聆聽市民及多個政黨在議會內外的訴求，比如中醫行業，將中醫師納入公營醫療系統及公務員醫療福利等，這些都是新民黨長期爭取的訴求。」 「至於政府提出宏大的『明日大嶼願景』，我們原則上支持，因香港長遠增加土地離不開填海，但我們希望發展局稍後可告知我們此發展計劃涉及的費用是多少。政府發展該填海計劃稱基建先行，我們對此表示支持，如果『明日大嶼』可以起動，有助打通大嶼山、屯門及新界西的通道，若有新的基建設施長遠對香港是好事，但具體計劃涉及的費用，希望政府可以提供。」 葉劉淑儀女士表示：「至於公私營合作發展土地，對香港亦是好事，但我們認為需要了解更多細節，稍後在發展事務委員會，我們要求政府就此提供多一點細節。」 「我非常歡迎政府宣布全面禁止電子煙及加熱煙，因看到外國的發展，雖然吸食部分加熱煙對身體的損害較少，但當青少年對這些電子煙或加熱煙上癮的話，損害會很大。我們歡迎今次政府就電子煙糾正過往的立場。」葉劉淑儀續稱。 容海恩女士亦關注街市發展：「我們喜見政府已為天水圍和東涌興建街市完成選址研究，及在將軍澳及古洞北物色興建街市的地點，期望政府可多諮詢地區市民意見，盡快尋求合適的地點，便利市民。至於在沙田、大圍，雖然目前有公共街市，並將更新冷氣，但我們未見政府落實在大圍政府大樓興建新街市，希望政府盡快落實相關建議。」 「本港曾發生電梯意外導致人命傷亡，我們樂見政府關注電梯安全，會就此增加資源，更換大廈舊式電梯，保障市民安全。」容海恩女士總結。 葉劉淑儀女士補充：「我們最後感謝行政長官接納我們建議，加強基層醫療健康，將葵涌的康健中心的模式，盡快擴大至其他地區等等。」

新民黨 回應 《土地供應專責小組公眾參與活動》意見書 　   新聞稿,焦點 　   2018 年 9 月 20 日 土地供應專責小組公眾諮詢即將完結，新民黨今天（20日）召開記者會，回應小組公眾參與活動意見書，提出7個增加土地供應的方案，合共涉及約5,271公頃土地（見附件意見書共65頁）。新民黨主席葉劉淑儀女士、常務副主席黎棟國先生、執委譚榮邦先生、副主席容海恩女士、屯門區議員蘇炤成先生、沙田區議會主席何厚祥先生、新民黨顧問林振敏先生、葉慶寧先生，多位區議員及社區發展主任等出席 葉劉淑儀表示：「感謝各位傳媒出席今天的記者會。我們已細心研究土地供應專責小組的諮詢文件，之前我們黨內成員曾約見小組主席黃遠輝先生及小組其他成員作意見交流，但我們認為小組提出的18個土地供應選項，俗稱『點心紙』，內容不全面，該18個選項太武斷，資料過度簡化，交由公眾在有關的選項作出選擇是無意義，因此新民黨是不會填寫該18個選項的『點心紙』，是浪費時間。」 「我們認為小組遺留了很多可以增加土地供應的方案，例如規劃界人士曾向我們建議，將軍澳以南——藍塘區的填海方案，發展土地，有關地區應分階段填海，共可提供超過600公頃土地，不會阻擋現有屋苑。加上配合藍塘新市鎮發展，將軍澳線可增加2個站，改善當區交通。此方案相信會比東大嶼都會的填海方案更便宜，且整個方案可分階段進行，無須將雞蛋放在同一個籃子。」 「但政府曾表示不考慮此方案，我們對此感到奇怪。例如政府表示有關填海方案會影響船隻航道，但事實上適當的填海是影響有限的，而且對當區居民有利，因會延長鐵路沿線的分站，是值得研究的發展方案。」 葉劉淑儀女士說：「我們相信桂山島填海後，可提供1,000至2,000公頃土地，除了可興建房屋，也可發展創新產業。中央已就大灣區發展，將香港定位為國際創新科技中心，有關地點填海後有助創新產業發展。另外，桂山島填海可以分期發展，將現有的設施如葵涌貨櫃碼頭及後勤用地搬過去，釋放原有葵涌貨櫃碼頭約380公頃土地。另外，部分本港位於優越地點的懲教設施，例如赤柱的懲教設施，可以考慮遷移至桂山島填海區，再釋放原有位置的土地供應。」 「政府應考慮桂山島的填海方案，如獲中央政府同意，除了有利香港的發展，亦有助珠海及大灣區的發展。而且，以此增加土地方法將更快捷及更便宜。舉例，港珠澳大橋由內地建設人工島，內地耗資19億元人民幣，接近4年可完成項目；香港機場三跑填海工程，佔地600多公頃，本港耗資566億元興建。因此，東大嶼都會填海工程會非常耗時，政府估計需時11年，而且將會涉及施工困難等問題。因此我們認為不應該排除向中央政府提請在內地水域填海。」 常務副主席黎棟國先生補充：「就現時葵涌貨櫃碼頭設施，佔地非常廣闊，而且設施成熟，如果可以在桂山島填海，既接近香港水域，又可以將部分土地發展新的貨櫃碼頭，將原有葵涌碼頭重置，對香港有好處，包括可以在新填海位置發展新的智能化碼頭設施，如貨物起卸設施，提升香港貨運碼頭的競爭力。加上目前香港缺乏勞工，引入自動化技術，可減少對勞動力的依賴。另外，又可考慮在新的填海用地，搬遷原有位於新界棕地及祖堂地設施，及位於赤柱的監獄用地，騰出原有優質位置土地作其他發展。」 常務副主席黎棟國先生說：「公私營合作發展土地，從前有先例，但在今天的香港社會，推行公私營合作的重要元素是，需要在政府統一規劃之下進行，而不能與個別土地擁有者或發展商進行個別協議，因為會引起社會人士以為是官商勾結的行為。坊間有說法指政府會就此成立獨立委員會，由社會獨立人士組成，處理公私營合作發展土地事宜，但要留意的是，該組織的地位、權力如何、如何獲得公權力、如何確保該組織人士受到社會監督及法律規限之下適當履行職務，這些都有疑問，需要小心處理。 屯門區議員蘇炤成先生說：「屯門公路轉乘站自2012年使用以來，最初啟用時，使用量由每日12,000人次，增加至目前每日近42,000人次使用。由於巴士駛近車站的問題，導致屯門公路早晚擠塞非常嚴重，因此我們在區議會建議擴建轉乘站及鄰近用地，估計所佔面積為8公頃。希望將來政府可將有關用地發展荃屯鐵路及巴士配套規劃，從速考慮有關地點的土地用途，便利屯門區居民。」 執委譚榮邦先生則關注是次土地諮詢沒有提出土地的用途，「是次小組的工作範圍，講明是不會提出土地用途及房屋問題，這一點會影響公眾參與的意欲。很多人了解土地用途，主要是用作興建房屋，房屋問題在香港非常重要，這點不容置疑。但問題是，如果是次辯論沒有說明土地用途，及如何解決公私營合作問題，那就難以判斷哪些方案是值得優先去做。」 他又認為：「任何方式的填海都值得考慮，因為長遠是對香港發展有利。我們希望可以較理性去討論各種有關土地供應的可行方案。而在多次政府土地諮詢的公眾參與過程，無法有效予市民表達意見。因此在有限資源下，新民黨綜合成今天發布的土地供應意見書，期望政府考慮。期望政府有決心，在本港的土地供應發展方面，為香港作出長遠的規劃。」