新民黨 年初五 會見財政司司長 提交《財政預算案》建議

特區政府正就2023-24年度《財政預算案》展開公眾諮詢。新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士、常務副主席暨立法會議員黎棟國先生、副主席暨立法會議員容海恩女士、執委暨立法會議員陳家珮女士、中委暨立法會議員李梓敬先生、中委暨立法會議員何敬康先生，與及副主席潘國山先生、執委譚榮邦先生、中委暨全國政協羅卓堅先生、中委盧曉楓先生、選委李曠怡先生，於今日（26日）下午與財政司司長陳茂波先生會面，提交《財政預算案》建議。

會議後，新民黨舉行了記者會，介紹新民黨提交的《財政預算案》建議內容。（建議書及摘要請見附件）

新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士首先祝賀傳媒朋友兔年大吉大利、工作順利、步步高昇。葉太表示：「今次新民黨提交的《財政預算案》建議書，有四大主題，分別是以財政手段刺激經濟、審慎理財、推動經濟升級轉型及惠民紓困。宏觀經濟背景方面，主要是全球進入低增長、高通脹、高利息的階段，亦因受到地緣政治的影響，例如烏克蘭戰爭，香港則只是剛剛開始復甦，所以我們認為如何刺激經濟與及審慎理財，非常重要。」

「刺激經濟不外乎兩種手段，一是財政手段，一是貨幣手段；但因為港元與美元掛鉤，息率要跟隨美國，故香港較難採用貨幣手段。財政手段方面，我們認為首先能刺激市場的，是取消地產交易的DSD雙倍印花稅，即2016年11月改為劃一15%的印花稅（建議1）。地產交易SSD額外印花稅是2011年引進的，當年引進是為了打擊炒賣，後來時任行政長官梁振英引入需求管理措施，即DSD雙倍印花稅及BSD買家印花稅；時移易世，物業價格回落，2023年1月底跌了17%，成交亦大跌，對經濟及各行業均有影響。因此，我們不贊成一刀切取消全部物業交易印花稅，我們認為應保留SSD額外印花稅、取消DSD雙倍印花稅。」

「第二，過往因為股市非常暢旺，是新民黨建議增加股票交易印花稅的，當時財政司司長接納建議，增加至0.13%。後來有很多金融業、證券業人士反映，基金買賣的成本因此大增，我們是同意的；加上目前股市交投淡靜，為了提升市場氣氛，同時刺激交投，我們建議把股票交易印花稅改回0.1%（建議2）。」

「第三，社會上有意見認為要加新的稅種，但是要加新稅種是很困難的。2007年間，時任財政司司長唐英年先生企圖開徵銷售稅，社會反對聲音非常強烈，因此撤回建議。我們不建議在現階段開徵新的稅種，但是有些現有稅種有上調空間，特別是足球博彩稅（建議3），足球博彩的投注額增幅驚人，過去十年，賽馬博彩增長輕微，但是足球博彩增加了三倍。2019年足球博彩的投注總額經已超越了賽馬博彩，為馬會帶來豐厚的純利及佣金。目前馬會的慈善基金結餘已達436億，因此，我們建議增加足球博彩稅，由現時的50%增加至80%，以增加特區政府的收入，特區政府便可有更多資源幫助有需要的市民。」

「我們提醒特區政府必須審慎理財，這是《基本法》第107條的要求──香港特別行政區的財政預算（一）以量入為出為原則，（二）力求收支平衡，避免赤字，（三）並與本地生產總值的增長率相適應──目前香港的經濟增長率是低的，但是過去五年，醫療、福利及教育的經常性開支則增加了45%，增幅驚人，因此我們特別提醒財政司司長，必須審慎理財，量入為出。」

「此外，香港未來有很龐大的基建項目，包括北部都會區、中水人工島等等，特區政府必須明確開列每個基建項目的開支如何、融資方法如何，以及有沒有足夠的經濟容量等等；更重要是開列各項目的優先次序（建議5），假如本港經濟沒有足夠容量同時期開展所有項目，屆時各項成本必然急劇上升。」

「還有，我們要求特區政府加強監察「長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」（「2元優惠計劃」）（建議6），因為此計劃向來有濫用情況，例如長車短搭等等。」葉劉淑儀主席總結。

常務副主席暨立法會議員黎棟國先生關注各項推動經濟升級轉型的措施，包括重啟「資本投資者入境計劃」（建議7），調整申請門檻，引導資金流向優勢產業等等。另外，他提出因應疫情的契機，特區政府應全面資助安老院舍採用遠程醫療（建議15），長遠減輕醫療系統的負擔。

執委暨立法會議員陳家珮女士要求特區政府加大力度，鼓勵生育（建議4），長遠應對人口老化，建議措施包括為使用體外體內輔助生殖科技的香港市民提供五萬元津貼、提供新生嬰兒現金資助二萬元，與及增設外傭稅務寬免等等。

副主席暨立法會議員容海恩女士亦提出了多項建議，首先是優化子女免稅額（建議4），因為自2018年今，子女免稅額便未有更新，今時今日來說已不合時宜，故建議增加子女免稅額，以精準支援年輕家庭。另外則要求特區政府增加對中小企的支援，為中小企提供一站式支援服務（建議12），以協助中小企面對挑戰。第三，容副主席一直支持及推廣社區調解服務，要求設立社區調解中心（建議17），以更有效地排解社區憂難，改善鄰舍關係。容副主席亦提出放寬租金扣稅資格（建議18）。

中委暨立法會議員李梓敬先生則表示十分支持行政長官提出設立地區關愛隊的建議，惟目前民政及青年事務局提交的文件顯示每隊關愛隊的資助金額不足以應付地區服務的實際開支，因此要求增加關愛隊的資助（建議16）。另外，他指出特區政府必須惠民紓困，建議綜援出雙糧、發放N無人士津貼、公屋免租一個月、為劏房戶提供財政支援等等（建議14）。

中委暨立法會議員何敬康先生非常關注中小企的發展，提出優化政府的招標制度（建議13），包括分拆大型合約等等，以提高中小企的競爭力。

中委暨全國政協羅卓堅先生提出有關金融方面的建議，包括推動人民幣及港幣數碼化（建議8），為中小企融資提供更多渠道，加快檢討創業板，與及研究成立新交易平台，優化上市審批制度，放寬SPAC（special purpose acquisition company）相關限制等等（建議9）。

最後，新民黨中委盧曉楓先生提出把香港構建為全球食品交易中心，措施包括建立前置清關機制、檢疫合作機制及全程溯源系統，善用香港國際機場與港珠澳大橋連接的優勢，讓全球食物經香港再進入內地，長遠有助香港更好地融合大灣區，配合國家發展（建議11）。

新民黨《財政預算案》建議書及摘要，另請見附件。

下載

下載