新民黨回應《土地供應專責小組公眾參與活動》意見書

土地供應專責小組公眾諮詢即將完結，新民黨今天（20日）召開記者會，回應小組公眾參與活動意見書，提出7個增加土地供應的方案，合共涉及約5,271公頃土地（見附件意見書共65頁）。新民黨主席葉劉淑儀女士、常務副主席黎棟國先生、執委譚榮邦先生、副主席容海恩女士、屯門區議員蘇炤成先生、沙田區議會主席何厚祥先生、新民黨顧問林振敏先生、葉慶寧先生，多位區議員及社區發展主任等出席

葉劉淑儀表示：「感謝各位傳媒出席今天的記者會。我們已細心研究土地供應專責小組的諮詢文件，之前我們黨內成員曾約見小組主席黃遠輝先生及小組其他成員作意見交流，但我們認為小組提出的18個土地供應選項，俗稱『點心紙』，內容不全面，該18個選項太武斷，資料過度簡化，交由公眾在有關的選項作出選擇是無意義，因此新民黨是不會填寫該18個選項的『點心紙』，是浪費時間。」

土地諮詢 18選項過度簡化

「新民黨做了一份詳盡的建議書，就政府的土地供應建議，我們同意香港是需要增加土地供應，為了改善市民的居住環境，及提供很多必須的社區設施，香港現時不夠土地，因此需要增加土地供應。但增加土地供應的方法，不應限制在小組提出的18個選項。

支持藍塘填海方案

「我們認為小組遺留了很多可以增加土地供應的方案，例如規劃界人士曾向我們建議，將軍澳以南——藍塘區的填海方案，發展土地，有關地區應分階段填海，共可提供超過600公頃土地，不會阻擋現有屋苑。加上配合藍塘新市鎮發展，將軍澳線可增加2個站，改善當區交通。此方案相信會比東大嶼都會的填海方案更便宜，且整個方案可分階段進行，無須將雞蛋放在同一個籃子。」

「但政府曾表示不考慮此方案，我們對此感到奇怪。例如政府表示有關填海方案會影響船隻航道，但事實上適當的填海是影響有限的，而且對當區居民有利，因會延長鐵路沿線的分站，是值得研究的發展方案。」

提請中央內地水域填海

「至於大規模填海方案，即是東大嶼都會的發展方案，我們原則上是不反對有關的研究，但政府應考慮研究其他成本效益更高的方案，就是我們提出，向中央提請在香港水域以外，在大嶼山以南的桂山島填海，當然前提是要獲得中央政府同意及廣東省政府支持。香港目前的水域範圍是呈四方形，而桂山島面積約780公頃，如果可以進行填海，相信困難不會很大。桂山島地理位置距離大嶼山只有4.8公里，填海後將會更接近大嶼山，估算約只2公里左右，日後建設大橋及道路連接兩地，將更方便市民出入東涌及桂山島。」

釋放貨櫃碼頭及懲教設施土地

葉劉淑儀女士說：「我們相信桂山島填海後，可提供1,000至2,000公頃土地，除了可興建房屋，也可發展創新產業。中央已就大灣區發展，將香港定位為國際創新科技中心，有關地點填海後有助創新產業發展。另外，桂山島填海可以分期發展，將現有的設施如葵涌貨櫃碼頭及後勤用地搬過去，釋放原有葵涌貨櫃碼頭約380公頃土地。另外，部分本港位於優越地點的懲教設施，例如赤柱的懲教設施，可以考慮遷移至桂山島填海區，再釋放原有位置的土地供應。」

「政府應考慮桂山島的填海方案，如獲中央政府同意，除了有利香港的發展，亦有助珠海及大灣區的發展。而且，以此增加土地方法將更快捷及更便宜。舉例，港珠澳大橋由內地建設人工島，內地耗資19億元人民幣，接近4年可完成項目；香港機場三跑填海工程，佔地600多公頃，本港耗資566億元興建。因此，東大嶼都會填海工程會非常耗時，政府估計需時11年，而且將會涉及施工困難等問題。因此我們認為不應該排除向中央政府提請在內地水域填海。」

常務副主席黎棟國先生補充：「就現時葵涌貨櫃碼頭設施，佔地非常廣闊，而且設施成熟，如果可以在桂山島填海，既接近香港水域，又可以將部分土地發展新的貨櫃碼頭，將原有葵涌碼頭重置，對香港有好處，包括可以在新填海位置發展新的智能化碼頭設施，如貨物起卸設施，提升香港貨運碼頭的競爭力。加上目前香港缺乏勞工，引入自動化技術，可減少對勞動力的依賴。另外，又可考慮在新的填海用地，搬遷原有位於新界棕地及祖堂地設施，及位於赤柱的監獄用地，騰出原有優質位置土地作其他發展。」

收回迪士尼二期用地

葉劉淑儀女士又關注迪士尼二期用地發展：「迪士尼獲政府預留60公頃用地作第二期發展，根據政府與樂園的協議，到2020年迪士尼公司有認購權，合共有10年認購權，相信若迪士尼公司再發展第二期，必定會要求政府再投資，目前政府預留60公頃官地作樂園二期發展，政府應審慎考慮如何善用有關土地，除了作花園概念短期發展項目之外，實在應作其他可行性方案研究。」

「如果細心去翻閱土地供應專責小組的諮詢文件，會發現政府有2個策略，第一，是發展中部水域人工島，東大嶼都會填海發展方案；第二，是公私營合作。其中後者，過去我們見到有成功例子，但實際操作需要審慎進行。」葉劉淑儀女士補充說。

公私營合作需審慎進行

常務副主席黎棟國先生說：「公私營合作發展土地，從前有先例，但在今天的香港社會，推行公私營合作的重要元素是，需要在政府統一規劃之下進行，而不能與個別土地擁有者或發展商進行個別協議，因為會引起社會人士以為是官商勾結的行為。坊間有說法指政府會就此成立獨立委員會，由社會獨立人士組成，處理公私營合作發展土地事宜，但要留意的是，該組織的地位、權力如何、如何獲得公權力、如何確保該組織人士受到社會監督及法律規限之下適當履行職務，這些都有疑問，需要小心處理。

發展新界祖堂地

葉劉淑儀女士表示：「政府土地諮詢也忽略了新界土地，包括村地及祖堂地，合共約4,000公頃，新界鄉議局的人士也表示希望政府可以早日和他們磋商如何發展那些用地。我們對土地供應專責小組沒有提及如何發展新界祖堂地及村地表示失望。」

發展屯門公路轉乘站及毗鄰用地

屯門區議員蘇炤成先生說：「屯門公路轉乘站自2012年使用以來，最初啟用時，使用量由每日12,000人次，增加至目前每日近42,000人次使用。由於巴士駛近車站的問題，導致屯門公路早晚擠塞非常嚴重，因此我們在區議會建議擴建轉乘站及鄰近用地，估計所佔面積為8公頃。希望將來政府可將有關用地發展荃屯鐵路及巴士配套規劃，從速考慮有關地點的土地用途，便利屯門區居民。」

執委譚榮邦先生則關注是次土地諮詢沒有提出土地的用途，「是次小組的工作範圍，講明是不會提出土地用途及房屋問題，這一點會影響公眾參與的意欲。很多人了解土地用途，主要是用作興建房屋，房屋問題在香港非常重要，這點不容置疑。但問題是，如果是次辯論沒有說明土地用途，及如何解決公私營合作問題，那就難以判斷哪些方案是值得優先去做。」

他又認為：「任何方式的填海都值得考慮，因為長遠是對香港發展有利。我們希望可以較理性去討論各種有關土地供應的可行方案。而在多次政府土地諮詢的公眾參與過程，無法有效予市民表達意見。因此在有限資源下，新民黨綜合成今天發布的土地供應意見書，期望政府考慮。期望政府有決心，在本港的土地供應發展方面，為香港作出長遠的規劃。」