新民黨 2020-21年度財政預算案回應

財政司司長今天（26日）發表2020至21財政年度政府財政預算案，新民黨歡迎財政司司長向年滿18歲的香港永久性居民派發10,000元現金，及利用政府豐厚的資源盡量為香港遇到的困境提供多項紓緩性措施。

新民黨主席葉劉淑儀女士稱：「我們歡迎財政司司長宣布向所有18歲或以上香港永久性居民發放10,000元，也樂見財政預算案提供大量資源，回應了多個行業的訴求，獲投入額外資金支持其發展，另外合資格的基層市民也獲發放多一個月的綜援等資助，市民獲寬免薪俸稅和個人入息稅及差餉等措施。」但她認為預算案宏觀經濟策略不足，未有處理香港經濟如何持續發展、貧富差距大，及結構性財赤問題，應多加留意改善。

就特區政府2020-21年度的財政預算案，新民黨有以下回應：

（一）財政赤字

葉太表示：「最新預算案比較不足的是，宏觀經濟策略不足，尤其未有照顧香港經濟如何持續發展、貧富差距嚴重及結構性財赤的長遠問題。」

她指出，在目前的經濟困境下，香港的傳統經濟優勢產業如旅遊業受很大打擊，影響酒店、零售、飲食等行業，缺乏措施支援，預算案除了提及大灣區發展外，未有談及如何令香港經濟持續發展。另外，預算案並無照顧貧富差距問題，有關問題不只是貧窮問題，而是貧富差距加大，政府沒有處理財富分配不公平問題或提出財富重新分配的措施。

財政司司長預計，2020-21年度，政府會錄得1,391億的巨額赤字，是香港歷來財政赤字最嚴重的一年。

自2019年6月的反修例風波起，暴力示威和騷亂不斷，加上近期的新型冠狀病毒感染疫情影響，本港經濟已步入寒冬。為了應對，政府先在去年8月起推出四輪達300億元的紓困措施，然後在上星期宣布成立300億元的防疫抗疫基金，令2019-20年度預算轉盈為虧，修訂赤字為378億元。

到今日的財政預算案，又宣布全民派錢10,000元，預計開支約710億元，加上其他大規模的逆周期措施，對本年度的財政赤字影響明顯。

新民黨認為，香港正面對極大困境，政府充分利用多年來儲下的巨額財政儲備，果斷支援各行各業，保障廣大市民生計，乃應有之義。只要赤字預算仍達國際認可的審慎水平，我們同意政府在其財政負擔能力範圍內，推出各種一次性援助措施。

但長遠而言，政府應避免輕易增加經常性開支，並考慮各種增加經常收入的方法，例如增加博彩稅，以應對在本屆政府上任以來飆升的經常開支，確保本港財政穩健，並維持良好信貸評級，以免我們國金中心的地位受影響。

葉太指出：「財政司司長在今天預算案的宣讀言辭中，提出一些預警，除了指出本港因應經常性營運開支增加，赤字數目及公共財政方面的赤字預算將會增加，亦提醒經濟合作與發展組織（經合組織）因應國際社會以稅務政策作競爭手段的情況，正積極研究訂立全球最低稅率規則。低稅經濟體如香港、新加坡也會受影響，香港優勢會受打擊，如特區政府不能處理在可見將來的財赤，就會成為結構性財赤，亦會影響國際社會對我們的評級，打擊作為國際金融中心的地位。」

「當然今年經濟環境非常特殊，政府要照顧反修例風波及新型肺炎對經濟構成的沉重打擊，但這些問題政府一定要研究及處理，如果財赤成為結構性財赤，政府經常性開支不斷增加，有可能違反《基本法》107條，對財政預算以量入為出的原則要求。」葉太總結。

（二）全民派錢10,000元

新民黨早在去年12月中，已約見財政司司長，要求政府向每位巿民派發10,000港元消費券，我們亦表示不反對派發現金，立場至今不變。

葉太表示：「感謝財政司上周已向我解釋為何不考慮派發消費券，因設計新的消費券程序比較複雜，需時較長，亦無信心不會出錯，為了加快提供資源予市民，派現金10,000元。我們對此表示歡迎。」

新民黨樂見政府向全港永久性居民派錢10,000元，以紓緩市民的經濟壓力。但我們認為，應參考去年派發4,000元的關愛共享計劃，涵蓋新來港人士，但不包括來港工作、求學、接受培訓的香港非永久性居民及其受養人，也不包括在勞工處「補充勞工計劃」下的輸入勞工。

另外，新民黨認為，派錢未能聚焦刺激本地經濟，市民可能會將所得的現金用作儲蓄或投資，令刺激經濟的效果減弱。相反，本地消費券屬擴張性財政政策，能抵消經濟萎縮帶來的影響，有效提振內需，從而加速本地經濟的復蘇。

若果疫情持續，經濟情况無好轉時，我們認為，要考慮派消費券，具體金額視乎當時財政情况而定，並將消費券分為飲食、零售及旅遊三部分，消費券有效期為六個月。

（三）資助旅遊業

新民黨早前向財政司建議，向每間中小型旅行社派發15萬元，以協助在反修例風波及疫情下受雙重打擊的旅遊業。及後，政府在防疫抗疫基金中提出，將會向全港所有持牌旅行社提供8萬元的直接資助，對此，我們表示歡迎。

但隨著疫情開始在其他國家擴散，相信出入境的旅客數字將會持續不振，旅遊業前景並不樂觀。我們認為，政府應密切留意行業的狀況，適時提供更多幫助，以防中小型旅行社出現骨牌式倒閉潮。

（四）資助補習社及教育中心

受疫情及停課影響，中小型的補習社及教育中心蒙受重大財政損失。我們曾建議向每間補習社及教育中心撥款10萬元，除資助他們購置防疫物品，更重要的是協助他們添置網上學習系統或網上視像授課平台，讓學童可以在家中透過互聯網繼續學習，做到停課不停學。有關開支可由防疫抗疫基金的應急款項提供。

（五）協助商舖租戶

面對生意額大跌，零售及飲食界已多次呼籲大業主調低租金。雖然政府在之前已為房屋委員會轄下租戶減免一半租金，為期半年，但據傳媒報道，私人市場中願意下調租金的業主不多，顯示政府未能起帶頭作用。

大型企業過往一直受惠於本港的自由市場經濟，大型商場的大業主如領展、港鐵及基匯等皆因此而持續獲益，領展及港鐵去年利潤更分別達77億和113億元。大業主理應在社會水深火熱之際，一盡社會責任，回饋大眾，與租戶共渡難關。

新民黨認為，政府應考慮各種方法，包括早前我們提出的以稅務優惠向各大小業主調低租金提供財政誘因之法，以達致全面減租，讓租戶挺過最艱難的時期，為香港未來的復甦打下良好基礎。

（六）由行政長官帶頭減薪

有市民建議，行政長官應帶領問責團隊減薪，以示與全港市民共渡難關。雖然所涉開支對政府開支影響甚微，但我們認為，此舉能顯示官員與市民同心抗疫的決心，值得政府考慮。

新民黨副主席容海恩女士表示：「今次政府用了很多資源投放在預算案，但不夠大刀闊斧，政府應顯示決心，與市民共渡時艱，因此我們建議政府主要官員，包括特首應帶頭減薪，顯示政府對市民有所承擔。」

另外，她又認為，在目前的經濟困境下，因應部分銀行提供私人樓宇按揭「還息不還本」的措施，延後供款還本期，減輕市民當前的供款負擔，但居屋或租置房屋未有推出相關優惠措施，希望政府可考慮提倡銀行界提供相關政策予有關居民。

最後，對於嬰幼兒家庭，政府未有在預算案提出任何特別支援措施予相關家庭，容海恩女士希望政府大力推出兩萬元初生嬰幼兒津貼支援年輕家庭。

---