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新民黨 施政報告前瞻

日期︰2021 年 9 月 30 日

行政長官將於下周三(10月6日)發布2021年施政報告,新民黨今天(30日)舉行記者會,就施政報告提各項建議與期望。新民黨主席、行政會議成員暨立法會議員葉劉淑儀女士、新民黨常務副主席黎棟國先生、新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士、新民黨副主席潘國山先生、新民黨中央委員譚榮邦先生、新民黨中央委員陳家珮女士、新民黨中央委員何敬康先生、新民黨中央委員李梓敬先生,與新民黨社區發展主任郭浩景先生出席。

新民黨早於2011年提政府架構重組 冀政府採納

就近日很多意見提出政府架構改組,新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀表示:「最早提出政府架構改組,包括增加兩個司長的職位,就是新民黨。新民黨於2011年6月26日創黨不久,就提出政府改組的報告,希望成立獨立的創新科技局,亦建議開設兩個副司長職位,協助司長統籌與協調重大工作,包括土地房屋供應。」

「過去立法會無論是泛民的政黨,都同意運房局職權太大,應該分拆,我們早於2011年提出分拆運房局,很高興十年以後,很多政黨和應。我們認為下屆政府應著手改組,但不應只是開設新職位而已,而是一定要找到稱職的人士擔任有關職位,無論是文化體育旅遊局,或副司長職位,也要找到適當的人選才會事半功倍。」

建議修正扶貧政策與貧窮線定義

葉太也關注政府的扶貧政策與「貧窮線」定義,她表示:「我們希望政府修改扶貧的概念,及訂定貧窮線的方法。香港政府採納『相對貧窮』的概念,早在1996年,當時的政府首席經濟師鄧廣堯,將香港『相對貧窮』的概念定義為,住戶總收入除以家庭成員數目,如果收入少於中位收入的一半,就是貧窮。當時鄧廣堯推算出香港的貧窮人口達到114萬。」

「但我認為有關計算方法不夠精準,因有關方法沒有計算政府的介入,如提供公屋本身是一項很大的福利,或其他的社會保障,這已將貧窮人口情況減輕。加上政府用『相對貧窮』方法也無助改善貧窮,上屆政府扶貧委員會採納『相對貧窮』的概念,其惡果在近幾年已陸續浮現,就是『越扶越貧』,如果經濟增長快,家庭收入高,政府的『補底』,即扶貧支出趕不上,結果就是貧窮人士越來越多。因此近幾年政府被人批評『越扶越貧』。」

「因此政府現有的扶貧方法不夠精準,也不能真正幫助市民脫離貧窮。我同意經濟學者雷鼎鳴教授所講,政府扶貧方針,授人以魚,不如授人以漁。即是與其將魚送給人,不如教人捉魚。即是政府透過經濟手段,推動經濟升級轉型,才是真正有效的扶貧手段。」葉太補充。

政府應果斷處理土地房屋問題

就土地房屋供應問題,葉太稱:「土地房屋供應是全社會關注的議題,近日見報章多翻由政府當局『放風』,由於目前立法會已消除一面倒『拉布』與反對的力量,加上議事規則已不斷修改,將來議事更有秩序與效率,下屆政府實在應該放下很多包袱,採取突破性的措施,無論在短、中、長期,例如多與鄉議局商討,處理祖堂地的問題、濕地緩衝地是否需要一千公頃,貨櫃碼頭如果要搬遷,雖然耗費經年,但政府也要做研究,將貨櫃碼頭位處葵青的臨海優質市區用地轉為新的發展區,又或者適度降低強拍的門檻,只要能解決受影響住戶的賠償問題,我認為都應該考慮。我認為下屆政府在土地房屋問題應大刀闊斧,不應像以前成立專責小組花時間研究,而應拿出具體建議,為香港多造地,解決香港的房屋問題。」

提高公務員管治水平

葉太補充:「對於施政報告展望,我們也希望改善公務員管理。最近看到政府公務員犯了一些低級錯誤,涉及效率低、部門僵化問題,反映公務員管理領導出現問題,希望政府就此作深刻檢討。」

23條立法 刻不容緩

新民黨常務副主席黎棟國先生關注23條立法:「根據《基本法》,香港特別行政區政府有責任為23條立法,雖然港區國安法經人大常委會制定,實施以來效果顯著,但23條立法仍然是特區政府的責任。況且港區國安法所涵蓋的罪行罪類,並非完全覆蓋23條的要求。我們很高興聽到保安局局長講過,當局正加緊努力研究,希望在下屆立法會進行立法。因此,23條立法內容必須要精準,而且要針對過去幾年香港社會所發生的問題,去做精準的處理。我們絕不能低估問題的複雜性,與時間的迫切性。」

「港區國安法在香港有效實施,充分證明香港要長治久安,必須要有一套完整的法律機制讓人去遵守。而維護國家安全是特區政府首要的工作和責任,因此我們希望特區政府在下屆立法會盡早完成23條立法的工作。」

完善國安教育

「另外,我們也希望政府加強國家安全教育。雖然教育局最近做了不少有關工作,但國家安全問題仍然嚴重,2019年『黑暴』事件,警方拘捕近四千多名學生,涉及不同類型的學術機構,因此我們希望固本清源,促請教育局進行更仔細的推展工作,與學校等持分者充分合作,在國安教育推行過程中相互了解,也希望教育局就所做的工作適時向立法會與公眾發布。」

配合國家達致共同富裕目標

容海恩副主席則關注香港配合國家,對共同富裕目標的落實。她表示:「在國家十九屆五中全會確定,2035年願景目標,要求全體人民共同富裕,取得更明顯的實質性進展,相信香港也需要有實質性進展,也需要對此作科學性處理。我們期望最新的施政報告,政府可圍繞共同富裕的理論與價值,加入新的元素,達到共同富裕的目標。」

她認為,在香港實踐共同富裕,有多個層面。「第一,是全民共享,過去一年抗疫期間,市民對政府施政期望有落差,需要多方面改善,如政府施政效率,改善民生等,希望富裕可共享。」

「另外,共同富裕的定義,不是均富,即物質或財富上的均等,屬不同層次,富裕可反映精神富裕,即人民的幸福感,他們的自信,對國家民族社會的責任感等等,希望施政報告可實踐,期望特首多關顧不同階層市民,達到全民共享、全面共享,與共建共享。尤其目前在抗疫期間,政府有些工作實在是做得不足,尤其需要依賴商界去支持抗疫工作,如透過多項措施鼓勵市民接種疫苗,商界的支持及工作很重要。希望政府提起商界對於社會的責任,提升質素,令商界及政府未來有多方面合作,令市民有共享成果。精神富裕,也可透過文化娛樂獲得,希望政府關顧基層市民的需要,讓他們精神富裕。」

大灣區發展與融合

潘國山副主席則關注內地港人的生活與大灣區發展:「國家對香港未來發展非常關心,對於粵港澳大灣區的發展,希望下周發布的施政報告,可見到特區政府能更有前瞻性與主動性,推動大灣區發展。但市民反映,雖然大灣區屬好的概念,但未知他們實際有何方向發展,政府未來可從三方面考慮,包括跨境學童、內地居住港人,與鼓勵青年人返內地工作。」

潘國山先生認為疫情影響跨境學童學習,政府應推動學童恆常學習支援,支援學童的學習需要。他又認為廣東計劃,服務未夠深入。「廣東有近九萬港人,政府予資源讓他們接受醫療服務,目前香港大學深圳醫院看症,很方便,但廣東鄰近地區港人看症不甚方便,政府應讓更多機構做好榜樣,便利及支援跨境港人在內地的醫療或其他生活需要。」

「另外,企業支援青年人在內地工作的限額目前未用盡,項目需要檢討,做足配套讓人覺得在內地工作是值得。而前海的擴區方案,與香港整合現代服務業,有助香港未來的發展。香港獲國家幫助,近日已有香港的律師獲認證在內地執業,讓專業人士在大灣區執業服務。最後,香港應與內地大灣區的城市資源作整合,如貨櫃碼頭、跨境金融的電子平台使用等等。」潘國山先生補充。

村代表選舉結果  
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2023年鄉郊代表選舉投票已於1月8日舉行,新民黨前青年委員會副主席廖子聰參選競逐沙田區「烏溪沙及長徑」原居民代表,並成功當選。 廖子聰於2015年加入新民黨,曾代表新民黨參與區議會選舉,並擔任第三及第四屆新民黨青年委員會副主席,積極推動青年發展及參與社區工作。 本人於投票日當天亦到烏溪沙為廖子聰打氣,見到子聰與居民打成一片,深受愛戴。在此祝賀廖子聰當選原居民代表,期望子聰發揮其專長及經驗,為居民服務、為居民發聲! 而新民黨社區發展主任陳家正亦參選屯門區掃管笏居民代表選舉,最終只以30多票之微惜敗,可說雖敗猶榮。 陳家正2019年加入新民黨,亦代表新民黨參與區議會選舉,至今仍致力於地區工作,為市民服務。 雖然結果不盡相同,本人仍十分高興黨內年輕人決心為社區貢獻自己力量,利用自己時間服務居民,希望各位年輕人把握機遇,發展所長。
新民黨成員獲民政事務局頒發嘉許狀  
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今天是值得新民黨高興的日子,合共有九位成員獲得政府嘉許,並於署理民政事務局局長陳積志手上接過嘉許狀。 他們分別是服務大埔及北區的盧騰光 (新民黨中央委員) 、. 服務沙田的夏劍琨 (新民黨社區發展主任)及張柏源 (新民黨社區發展主任)、服務北區的孔永業 (新民黨社區發展主任) 、服務將軍澳的陳健浚 (新民黨社區發展主任) 及 譚竹君 (新民黨社區發展主任)、服務海怡半島多年的義工黎曾瑞貞 (黎太) 、崔添偉 (新民黨青委會執行副主席)及新民黨總部職員楊家浚。 他們均是新民黨在地區服務的社區幹事、義工及總部職員,多年來辛勤地為街坊服務,特別在這兩年新冠疫情肆虐期間,他們總是不辭勞苦地運送物資,處理街坊的求助,永遠站在前線服務有需要的市民。 再次非常感謝署理民政事務局局長陳積志向他們頒發嘉許狀,我知道每一位獲得嘉許的黨員、義工及朋友均感興奮,在此再次祝賀他們,並感謝民政事務局對新民黨仝人工作的認同 。
新民黨會見財政司 促適切支援受疫情影響行業  
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政府將於下月23日公布《2022-2023年度財政預算案》,目前正諮詢社會各界,包括筆者在內的5名新民黨立法會議員日前約見財政司司長,並就此提出多項建議。筆者認為政府當前有兩大目標,一是因應近日第五波疫情爆發情況,支援各受影響行業;二是穩健政府的財政狀況,開源節流,確保香港能夠擁有足夠財政儲備,應付各項日常開支和長遠發展。 疫情方面,近日傳染力極強的Omicron病毒傳入社區引起爆發,亦出現了源頭不明的Delta病毒,政府雖已隨即透過「防疫抗疫基金」推出第五輪紓困措施,但新民黨和筆者均認為有所不足,需要在《財政預算案》中作進一步支援。首當其衝當然是嚴重受疫情影響的行業,如旅遊業、運輸業、賓館業等,目前第五輪紓困措施雖然有所支援,但杯水車薪。故此新民黨和筆者建議政府增撥3億元協助因公海遊暫停而受影響的郵輪公司,以及撥出2.5億元緊急資助支援持牌旅行社,進一步救助相關行業。 至於賓館業和跨境巴士司機,皆因他們同樣飽受疫情摧殘,新民黨和筆者建議政府為他們提供現金津貼。同時政府應針對中小企作出適切支援,因現時年近歲晚,不少中小企的周轉壓力較大,如若政府能應新民黨和筆者要求,延長「中小企融資擔保計劃」及「預先批核還息不還本」安排至2022年底,相信能大大減輕他們的壓力,協助他們維持運作,以及維持相關業界的生態。 此外,第五輪紓困措施中雖照顧到部份自由工作者,但並沒有涵蓋所有範疇,導致部份自僱人士或散工等未能受惠,如音樂表演者、保安、清潔、餐廳散工等,特別是沒有強積金紀錄的自僱人士,他們不但未能受惠於「保就業」計劃,亦未能被其他紓困措施照顧。筆者期望政府能夠以申報制度為基礎處理相關津貼事宜,讓這些人士能夠得到至少7500元的津貼。 總括而言,政府目前動用了35.7億元作為第五輪紓困措施,數目雖然不少,但筆者認為仍有所不足,例如餐飲業失去了團年飯的黃金檔期,禁止晚市堂食的措施亦不知何時可了,但食肆津貼最多只有25萬元,數目遠遠追不上其損失,政府必須密切監察疫情發展,適時再為各行各業作出支援。 而鑑於抗疫開支甚大,新民黨和筆者亦非常關心政府的財政狀況。過去兩年因疫情反覆,政府已先後推出四輪紓困措施,亦透過「防疫抗疫基金」支援各行各業,累積開支約2,230億元;加上目前政府經常性開支不斷增加,已達每年約4,700億元。結果政府在2019-2020年度、2020-2021年度連續兩年出現赤字,其中2020-2021年度赤字更高達2,500多億元,導致財政儲備大減。筆者認為政府必須開源節流,透過提升效率及改善資源調配,目標在下一個財政年度將其經營開支壓縮1%。 此外,單靠節省開支並不足以解決問題,相反,政府必須設法增加收入。新民黨和筆者向政府建議提高博彩稅,如足球博彩稅率由現時的50%上調至80%;賽馬博彩稅率則由現時72.5%至75%,上調至75%至80%,因為香港賽馬會的博彩及獎券收入在疫情下仍能屢創新高,光是2021年的純利及佣金已達144.3億元,加上其運作成本不高,因此透過提升相關稅收來增加庫房收入,是影響較少、收益較大的可行方案。 最後,基於疫情嚴峻,香港經濟、民生均面臨史無前例的重大考驗,筆者認為此時政府更應高瞻遠矚,不要「頭痛醫頭,腳痛醫腳」,必須一方面設法保證政府財務狀況健康,另一方面則須因應疫情發展而向各界提供適切支援。筆者期望政府能夠接納新民黨的建議,與市民一起共渡難關,盡早走出疫境。

關於容海恩

容海恩 Eunice Yung,於2016年1月加入新民黨,是香港一名大律師及建制派的政治人物。
她於2016年第一次參選立法會議員(新界東)並成功當選。現為「香港青年專業網絡」主席及香港立法會議員。


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